7月8日安卡拉北約峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言環(huán)節(jié),原本該是盟友間的例行對(duì)話,特朗普卻突然把話筒變成了“交易談判桌”——他對(duì)著臺(tái)下的西班牙代表,一字一句地撂下狠話:“西班牙是個(gè)無藥可救的國(guó)家,我已經(jīng)決定,美國(guó)不再和你們有任何貿(mào)易往來。”
臺(tái)下的西班牙代表臉色瞬間僵住,北約秘書長(zhǎng)呂特也愣了幾秒。誰都沒想到,這場(chǎng)本該討論盟友團(tuán)結(jié)的峰會(huì),會(huì)變成特朗普的“個(gè)人清算會(huì)”。緊接著,他又把矛頭指向丹麥,再次索要格陵蘭島;對(duì)著所有盟友喊話,要求盡快把軍費(fèi)提到GDP的5%;甚至放話要撤出意大利和西班牙的部分駐軍,報(bào)復(fù)他們?cè)谝晾蕬?zhàn)爭(zhēng)中沒支持美國(guó)。
這一連串的發(fā)難,像一把錘子,狠狠砸在北約盟友的心上。
特朗普的每一句話,都帶著“交易藝術(shù)”的味道。對(duì)西班牙的貿(mào)易斷交威脅,不是一時(shí)沖動(dòng)——早在今年3月,他就用同樣的手段逼西班牙“增加了支付款項(xiàng)”。這次峰會(huì),不過是把私下的交易擺到了臺(tái)面上。
索要格陵蘭島更是老調(diào)重彈。二次上臺(tái)后,他對(duì)這塊北極領(lǐng)土的覬覦從未停止,甚至不惜對(duì)丹麥進(jìn)行軍事威脅。而軍費(fèi)問題,更是他的“心頭好”:從第一任期高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗催繳軍費(fèi),到現(xiàn)在要求盟友達(dá)到5%的標(biāo)準(zhǔn),每一次施壓都帶著赤裸裸的利益交換。
伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)成了導(dǎo)火索。歐洲盟友堅(jiān)持反戰(zhàn),拒絕為美國(guó)提供幫助,這讓特朗普憋了一肚子火。如今伊朗戰(zhàn)事暫緩,他終于找到機(jī)會(huì),借著峰會(huì)的由頭和盟友“算總賬”。
北約內(nèi)部的裂痕,早就不是秘密。歐洲國(guó)家眼里,北約是個(gè)低成本的防務(wù)保護(hù)傘——美國(guó)作為老大,理應(yīng)出力最多,盟友們協(xié)助維護(hù)霸權(quán),就能享受軍事保護(hù),節(jié)省開支發(fā)展民生。但在特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”邏輯里,這一切都反過來了:盟友要自費(fèi)維護(hù)美國(guó)霸權(quán),還要把領(lǐng)土拱手讓人,甚至在戰(zhàn)爭(zhēng)中無條件支持美國(guó)。
這種矛盾不是一天兩天。第一任期時(shí),特朗普就四處退群施壓;二次上臺(tái)后變本加厲,催繳軍費(fèi)、逼盟友買美國(guó)武器、索要格陵蘭島。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的分歧,不過是把積累的矛盾徹底引爆。
現(xiàn)在特朗普在伊朗碰壁,急需一場(chǎng)“勝利”挽救選情。激化北約矛盾,成了他最直接的選擇——畢竟,從盟友身上榨取利益,比解決國(guó)內(nèi)問題容易多了。
特朗普的強(qiáng)硬,確實(shí)換來了短期收益。北約官員估算,今年歐洲成員國(guó)和加拿大的核心國(guó)防開支會(huì)增加11%,達(dá)到6340億美元;峰會(huì)期間公布的軍購項(xiàng)目,價(jià)值超過500億美元,近半數(shù)流向美國(guó)。立陶宛和愛沙尼亞甚至提前達(dá)到了5%的軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),德國(guó)的國(guó)防支出也暴增25.5%,拿出了1247億歐元的“投名狀”。
就連被威脅貿(mào)易斷交的西班牙,特朗普也自信滿滿地透露:“3月那次威脅后,他們就增加了支付款項(xiàng),這次也一樣。”歐洲盟友們的妥協(xié),讓特朗普在政治博弈中賺得盆滿缽滿。
但這種勝利是有代價(jià)的。歐洲開始悄悄反抗:增加的軍費(fèi)里,一部分流向了歐洲本土武器研發(fā),還共同投入運(yùn)輸機(jī)開發(fā),試圖減少對(duì)美國(guó)的依賴。雖然這種抵抗目前不痛不癢,但美國(guó)先輩留下的政治遺產(chǎn),正在被特朗普一點(diǎn)點(diǎn)“典當(dāng)”——盟友的信任沒了,北約體系的根基也在松動(dòng)。
就像美國(guó)的霸權(quán)是一艘大船,盟友是幫忙掌舵的人。特朗普現(xiàn)在把掌舵的人都得罪了,這艘船還能開多久?
今年北約峰會(huì)的聯(lián)合聲明,很能說明問題。里面提到了俄烏,提到了伊朗,唯獨(dú)沒提中國(guó)——這已經(jīng)是連續(xù)第二年了。前些年美國(guó)力推的“北約亞太化”,如今徹底沒了影子。
不是歐洲盟友不想配合,而是他們自顧不暇。北約內(nèi)部的矛盾已經(jīng)快壓不住了,聲明里只能強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的挑戰(zhàn)和內(nèi)部團(tuán)結(jié),根本沒空間留給中國(guó)。反華的優(yōu)先度,被擠到了最角落。
這對(duì)中國(guó)來說,是個(gè)暫時(shí)的喘息機(jī)會(huì)。北約亞太化進(jìn)程放緩,歐洲和亞洲盟友的聯(lián)系削弱,周邊戰(zhàn)略壓力也隨之降低。但我們不能放松警惕:如果特朗普下半年搞定伊朗停戰(zhàn)和俄烏和談,轉(zhuǎn)頭就會(huì)逼著歐洲盟友對(duì)華施壓。畢竟,在他眼里,盟友永遠(yuǎn)是可以交易的籌碼。
現(xiàn)在的北約,像一艘在風(fēng)暴里搖晃的船。特朗普掌舵的這幾年,把盟友們晃得暈頭轉(zhuǎn)向。未來這艘船是繼續(xù)歪歪扭扭開下去,還是干脆散架?或許答案藏在歐洲盟友的忍耐極限里。而中國(guó)要做的,就是趁這個(gè)間隙,把自己的“盾牌”筑得更牢——不管風(fēng)暴何時(shí)再來,都能穩(wěn)穩(wěn)站得住。
你覺得,北約最終會(huì)走向解散,還是繼續(xù)被美國(guó)牽著走?歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法。
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