百年前條約鐵證如山，巴丹群島與鄭和島主權歸屬菲律賓徹底出局

菲律賓這次真的急了：中國學者翻開百年前條約，巴丹群島和鄭和島的法理歸屬讓馬尼拉坐不住了

2026年7月12日，南海仲裁案非法裁決出爐滿十周年。就在這一天，廣州暨南大學一場學術研討會引發菲律賓方面激烈反應。

與會學者從法理、地理和歷史角度指出，巴丹群島是臺灣島的自然延伸，主權應屬中國，而非菲律賓。菲律賓國防部長特奧多羅當場怒斥這些言論“荒謬至極”，甚至上綱上線稱中國“正計劃控制整個太平洋”。

菲外交部則回應稱相關說法“不值一提”。但無論是防長還是外交部，都沒有拿出任何實質性的法理依據來反駁中方的論點。

爭議的焦點，藏在一份1898年的《美西巴黎條約》里。那年美國與西班牙交戰，西班牙戰敗后把菲律賓的殖民權轉讓給美國。

條約第三條寫得清清楚楚：割讓給美國的菲律賓領土，北界止于北緯20度線。巴丹群島的核心島嶼巴丹島，偏偏位于北緯20度25分至21度之間。也就是說，整片巴丹群島壓根不在西班牙當年割讓的范圍內。

1900年，美西又簽了一份后續條約，強行把部分北緯20度以北的島嶼塞進菲律賓版圖。中國學者明確指出，這種操作就是非法侵占。

到了1946年菲律賓正式獨立，《馬尼拉條約》再次確認領土范圍限于北緯20度以南，巴丹群島依舊不在此列。自然資源部海洋發展戰略研究所7月8日發布的《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》報告，系統梳理了菲領土主張的由來。

報告指出，菲領土由三個條約劃定——1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》，北界卡在北緯20度，西界卡在東經118度。黃巖島、南沙群島以及巴丹群島，統統在這個范圍之外。

菲律賓方面的邏輯有個明顯漏洞。馬尼拉經常以“地理鄰近”為由主張黃巖島，因為離菲本土近?？砂凑者@個邏輯推下去，巴丹群島距離臺灣本島只有142公里，距離蘭嶼更是僅99公里，比到菲律賓本土近得多。

《開羅宣言》和《波茨坦公告》都規定臺灣及附屬島嶼應歸還中國，巴丹群島作為臺灣自然延伸的附屬島嶼，理應一并歸還。《舊金山和約》壓根沒提巴丹群島，而且中國至今未承認該和約。

除了北邊的巴丹群島，西邊還有一片更大的爭議區域——巴拉望島。中國民間學者翻出古籍，指出這片狹長島嶼在明代被稱為“鄭和島”。鄭和下西洋時，船隊曾多次在此?？垦a給，留下了清晰的歷史印記。

菲律賓國家歷史委員會2026年2月專門發布聲明，強調“巴拉望島現在是、將來也永遠是菲律賓的”。

可問題依然繞回同一份《巴黎條約》，條約劃定的菲領土西界是東經118度，巴拉望島同樣位于這條界線之外。西班牙當年交給美國的領土，本來就不包括這片區域。

美國后來把治理權交給菲律賓，但治理權不等于主權。這個邏輯和琉球群島的情況如出一轍——美國二戰后將琉球施政權交給日本，但從未處理主權問題。

日本對琉球沒有主權，菲律賓對鄭和島同樣沒有主權，只有臨時治理權。有學者進一步指出，菲律賓目前對鄭和島的實際控制，本質上是“非法占據”，主權歸屬應當重新審視。

菲律賓方面的反應，幾乎可以用氣急敗壞來形容。特奧多羅不僅罵中國學者的主張“毫無根據”，還扯上“控制整個太平洋”的荒謬論調。

菲外交部長拉扎羅則試圖淡化事件，稱“這些人只是學者”，強調官方只承認自己的立場。問題是，如果法理上站得住腳，何須如此失態？

一場學術研討會本身不產生國際法效力，但它把一個長期被默認的“現狀”變成了可以公開討論的選項。菲律賓之所以如此緊張，因為巴丹群島從來不是普通行政區——它是菲方試圖介入臺海局勢的前沿支點，是第一島鏈上的關鍵節點。

近年美菲多次將聯合軍演選址于此，前不久的“肩并肩”軍演中，美軍直接把反艦導彈系統部署上島。一旦巴丹群島的主權根基出現松動，所有這些軍事操作的合法性都會跟著崩塌。

小馬科斯政府此刻的對外強硬，很難不讓人聯想到菲律賓國內正在發酵的政治危機。2026年7月6日，菲參議院正式啟動了對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審判，這是史上首次針對在任副總統的彈劾聆訊，預計持續七到八個月。

莎拉被指控濫用公款、聚斂財富、受賄貪腐以及威脅總統夫婦。這場彈劾的實質，是馬科斯家族與杜特爾特家族的政治攤牌，小馬科斯陣營試圖以此除掉2028年大選中最具競爭力的對手。

但這一操作反而引發民意反彈，民眾更關心物價、就業和民生。政府大舉軍購，從日本、韓國、印度購買護衛艦和導彈，耗費巨額資金，而這些錢很大部分來自海外勞工的血汗匯款。

百姓辛苦寄回國的外匯被拿去擴充軍備，經濟卻不見改善，街頭抗議浪潮因此持續蔓延。

從法理上看，菲律賓的領土邊界早在殖民時代就被三份條約明確劃定，巴丹群島和鄭和島都不在其列。南海仲裁案本身存在根本性法理缺陷，裁決非法無效。

中國7月8日發布的專項報告已全面駁斥菲方主張。馬尼拉與其對外挑釁、對內爭斗，不如正視歷史條約和國際法，否則終究只會讓本國百姓為政治豪賭買單。