周口：專項整治守護(hù)幸福“夕陽紅”

近年來，周口市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，緊盯養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金管理、食品安全、消防隱患、服務(wù)質(zhì)量等突出問題，以層級包保壓實責(zé)任、一體整治解決問題、閉環(huán)管理提升質(zhì)效，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治見行見效、走深走實。

周口市紀(jì)委監(jiān)委堅持“一盤棋”統(tǒng)籌，推動全市民政系統(tǒng)建立市、縣、鄉(xiāng)、機(jī)構(gòu)四級聯(lián)動包聯(lián)機(jī)制，制定“五包五聯(lián)五確保”責(zé)任清單，明確包保事項、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，形成“一人一責(zé)、一院一賬、一事一抓”的責(zé)任落實格局。對上級督導(dǎo)檢查指出的問題未能在本級自查發(fā)現(xiàn)、未及時納入臺賬管理的，嚴(yán)肅追究監(jiān)督人員責(zé)任。深化與民政、財政、消防、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同聯(lián)動，健全信息共享、線索移送、聯(lián)合核查工作機(jī)制，累計開展會商15次、聯(lián)合督導(dǎo)3次。

為摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題，周口市紀(jì)委監(jiān)委組織各級包聯(lián)責(zé)任人下沉一線，采取“實地走訪+查閱臺賬+座談訪談”方式，對全市129所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展全覆蓋排查。指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)緊扣省級“十二項整治標(biāo)準(zhǔn)”，細(xì)化制定30條細(xì)則，逐院建立自查整改臺賬，實行精細(xì)化管理。截至目前，全市自查發(fā)現(xiàn)問題1099個，完成整改538個。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)督作用，推動民政部門將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放名單與公安等部門數(shù)據(jù)進(jìn)行定期比對，發(fā)現(xiàn)多領(lǐng)取高齡津貼149人，追回資金4萬元，主動為3790名符合條件的老年人申領(lǐng)高齡津貼，實現(xiàn)堵漏洞與惠民生雙向發(fā)力。

辦案是最有力的監(jiān)督。周口市紀(jì)委監(jiān)委緊盯養(yǎng)老資金使用、物資采購、工程招投標(biāo)等廉政風(fēng)險點，對案情較大、性質(zhì)惡劣的腐敗問題嚴(yán)查重處。對插手養(yǎng)老工程招投標(biāo)的淮陽區(qū)民政局原局長李某、貪占侵吞老人生活費(fèi)的沈丘縣邢莊鎮(zhèn)敬老院原院長劉某等依法采取留置措施，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。截至目前，全市共處置問題線索1283件，立案查處704人，黨紀(jì)政務(wù)處分608人。同時，針對案件查辦暴露的共性問題，督促民政部門出臺《周口市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受慰問及捐贈管理基本規(guī)范》等制度，推動對慰問、捐贈資金的有序管理和有效使用。

整治成效最終要落到服務(wù)提質(zhì)上。周口市紀(jì)委監(jiān)委推動職能部門制定涵蓋安全管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等10個方面的管理要點，在各敬老院門口顯著位置亮牌公示，配套推行“兩書記、兩長”公示機(jī)制，將所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記及民政所所長、敬老院院長電話和職責(zé)一并公開，接受群眾監(jiān)督。針對安全風(fēng)險隱患，建立“紅黃藍(lán)”分級管控機(jī)制，對重大安全隱患掛牌限期整改，對一般性問題逐項銷號，對隱患較少機(jī)構(gòu)抓實日常自查。在全省率先完成“鄉(xiāng)院縣管”體制改革，優(yōu)化養(yǎng)老資源布局，探索建立“雙達(dá)標(biāo)”敬老院評定機(jī)制，目前已有106家敬老院通過驗收，新增護(hù)理型床位520張，86家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施得以改善提升。

周口市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，我們將持續(xù)鞏固養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬尚Вo盯問題整改‘回頭看’，健全常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，拓展大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景，以有力監(jiān)督推動養(yǎng)老服務(wù)從‘基礎(chǔ)保障’邁向‘品質(zhì)提升’，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。”

周口廣電融媒體記者許猛

編輯/柴秀杰審核/牛春霞監(jiān)制/武文科 總監(jiān)制/程戰(zhàn)國