7月10日,日本防衛大臣小泉進次郎在東京記者會上說了一番話,他先是對中國海軍試射潛射戰略導彈表示“憂慮”,然后話鋒一轉,說日方將深化與越南、菲律賓等國的防衛合作。
排第一的是越南,第二才是菲律賓,長期跟日本在南海一唱一和的菲律賓被擠到后面,反倒是跟中國保持友好往來的越南被推到了最前面。
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小泉進次郎把越南排在菲律賓前面,不是隨口一說,翻開地圖就明白了。
越南坐擁南海西側綿長的海岸線,金蘭灣和峴港兩個深水良港,大噸位艦艇隨時可以停靠補給,菲律賓在東側,只能覆蓋局部海域通道。
日本海上自衛隊如果能在金蘭灣獲得常態化停靠權限,等于在南海西岸楔進一顆釘子,貫通東西雙向航道,為了把這件事辦成,日本今年動作相當密集。
5月初,日本首相高市早苗專門跑了一趟越南,一國首相親自出馬,當然不只是為了禮節性訪問。
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日本還通過“政府安全保障能力強化支援”(OSA)框架向越南砸錢,這個機制2023年剛啟動的時候預算只有20億日元,到2026財年已經飆到181億日元。
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援助對象從最初4個國家擴展到12個,越南是重點爭取的新對象之一,除了出錢,日本還搞了個大陣仗。
今年2月,小泉進次郎在東京召集第三屆“日本與太平洋島國防長會議”,14個太平洋島國防長全部到場,還破例邀請了越南、菲律賓、印尼等7個東盟國家以觀察員身份出席。
南太平洋和東南亞兩個區域的安全對話被塞進同一個框架,而且高市早苗訪越的時候,在越南國家大學發表政策演講,推出所謂“自由開放印太”戰略的“進階版”。
小泉進次郎則兵分兩路跑印尼和菲律賓,主攻防務裝備轉讓,一個首相談戰略,一個防長談軍火,配合相當緊密。
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日本這套組合拳打下來,就是想要把越南拉進自己的安全框架,在南海西岸拿到一個立足點,但問題在于越南接不接這個茬?
日本好像覺得錢砸了、協議簽了、防長也要來了,越南就已經“站隊”了,但是這種想法過于天真。
越南的外交底色從來不是“選邊站”,而是一套長期固定的生存算法,經濟合作盡量多元,安全關系盡量分散,外交表態盡量留余地。
越南官方管這個叫“竹子外交”,竹根扎得深,竹身韌勁足,竹枝隨風擺但絕不折斷,越南國家主席蘇林今年5月接受路透社專訪時說得明明白白,越南不會在中美之間選邊站。
這話不是說著玩的,看看越南的實際操作就清楚了,高市早苗那800億日元援助,越南照單全收。
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菲律賓那邊“加強型戰略伙伴”,經貿目標往100億美元貿易額沖,越南也接著,中國的產業鏈主軸,稀土、制造配套,河內同樣沒松手。
三條線同時拉著,誰也不得罪,這才是越南的常態,而且越南恪守“四不”國防外交政策,不參與任何針對第三方的軍事同盟。
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接受日本的援助裝備,只用于本國近海安防,不配合日方炒作南海對立議題,更重要的是,中越之間的合作機制早就鋪得很細了。
今年4月,中越海警在北部灣分界線附近海域完成2026年首次聯合巡邏,累計巡邏54小時、255.5海里,4月14日到17日,蘇林對中國進行國事訪問。
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6月3日,中越在越南頭頓舉行北部灣灣口外海域工作組第十八輪磋商,7月5日到9日,中國海軍83艦編隊訪問越南胡志明市。
這些事都發生在日本密集拉攏越南的同一段時間里,越南跟日本簽安保協議的同時,跟中國也在推進海上共同開發磋商。
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2026年第一季度,日本對越南新增投資承諾額同比暴跌75%,只剩2.33億美元,一邊大談加強合作,一邊資本卻在用腳投票。
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日本單方面認定自己投入巨額資金就能讓越南追隨其立場,這是典型的戰略誤判。
越南清楚中國是陸上鄰國、最大貿易伙伴,2025年雙邊貿易額超過2300億美元,不可能為了日本的短期援助徹底疏遠中國。
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小泉把越南名字往前擺這一手,日方沒算到的反效果是等于在節骨眼上把河內架到了火上,越南本來騎墻騎得好好的,被東京這么一喊,反倒要先出來澄清“我沒站隊”。
日本想用越南對中國打心理牌,最后很可能變成越南拿日本當杠桿、把價開得更高。
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再來看排在第二的菲律賓,日本把越南推在前面當“站隊樣板”,菲律賓那邊也沒閑著。
7月7日,菲律賓國防部長特奧多羅宣布,日菲已基本敲定協議,菲律賓將獲得5艘日本退役的“阿武隈”級導彈護衛艦。
特奧多羅稱這筆交易“彰顯了日本政府的善意”,但稍微懂點海軍裝備的人都知道這“善意”有多少水分。
“阿武隈”級護衛艦1989年到1993年間陸續服役,艦齡普遍超過30年,滿載排水量約2900噸,沒有垂直發射系統,沒有區域防空導彈。
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防空任務主要依靠近防系統,唯一能拿得出手的只有反潛模塊,而且這批艦艇最年輕的也快37歲了,在現代海戰環境里,生存能力非常有限。
日本打的主意可不只是清理庫存,借著武器出口政策松動,把自家退役裝備推到東南亞,同時讓菲律賓軍隊跟日本裝備體系掛上鉤,以后買零件、換裝備都得找日本。
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這是日本第一次把主戰艦艇賣到境外,意義不一般,菲律賓這邊也有自己的考量。
離下次總統選舉沒幾年了,國防口子里搞點動作,買幾艘日本“老艦”回來“充門面”,國內媒體自然大力渲染,說這是日菲關系升溫的標志,也是菲律賓國防升級的象征。
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但和中國南海艦隊一比,這些接近40歲的軍艦根本不夠看,中方南海艦隊已建成包含航母、兩棲攻擊艦、大型驅逐艦、新一代護衛艦的完整立體化作戰梯隊。
僅靠老舊淘汰艦艇無法實現戰力追趕,而且菲律賓買這些老艦,更多是給國內外看個氣氛,真投入實戰,差距擺在那,大家心里都有數。
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日本這邊把越南和菲律賓綁在一起喊,想營造一個“東南亞隊伍正在成形”的畫面,但越南和菲律賓這兩條線,性質完全不同。
菲律賓跟日本是“穿同一條褲子”的關系,從防空雷達到互惠準入協定,再到二手護衛艦,合作已經推進到平臺級裝備層面。
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越南那邊,日本砸了錢、簽了協議,但越南始終守著“不針對第三方”的底線,把這兩個國家擺在一起當“幫手”喊,日本要么是真沒看懂越南,要么是故意裝沒看懂。
所以說小泉進次郎在記者會上那番話,表面上看是在展示日本的“朋友圈”有多廣,但仔細想想,一個人需要靠抱團來壯聲勢的時候,往往意味著他自己已經頂不住風了。
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這套操作下來,地區安全局勢到底是被誰攪動的,明眼人都看得清楚。
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越南那邊,小泉進次郎親自去機場接防長、高市早苗專程跑河內簽協議、800億日元援助砸過去,日本把能做的都做了。
但越南的外交邏輯從來不是“誰給錢多就跟誰走”,竹子可以隨風彎,但根始終扎在自己地里,日本想把越南綁上自己的戰車,恐怕要失望了。
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朋友們,你們怎么看這件事?
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