馬上評｜輿情通報背后的多元協同治理

“長沙一女子霸占車位拒不挪車”事件現場。央廣網 圖

7月11日，長沙就“一女子霸占車位拒不挪車”事件發布官方通報，事情發展到這里，按理說可以暫時告一段落，輿情也該逐漸平息。然而，這份通報本身，又在輿論場引發熱議。

面對突發輿情，身處聚光燈下，以官方通報回應社會關切，本該起到一錘定音的作用。但從近些年來的案例看，個別官方通報非但沒有讓輿情熱度應聲而降，反而成了議論對象，引發二次甚至多次輿情。問題出在哪里？

官方通報為什么越來越難寫了

“網絡時代，人人都有麥克風”，但在眾聲喧嘩之中，每個人也都更渴望能得到權威、客觀的信息。因此，官方通報的重要性越來越得到凸顯，“等官方通報”甚至成了一句網絡流行語。

由此帶來的一個結果就是，現在的官方通報大多回應得很及時，字數也越來越多，但有時候，網友看完之后，仍有疑問和不解，甚至還會有誤解和質疑。從以往的案例看，大家還碰到過官方通報一份接著一份寫，卻越來越“說不清”的情況。

如今，每一個突然被輿情推至風口浪尖的主體都會感到“壓力山大”，因此在官方通報出爐前，想必凝結了大量的調查、多方的協商和反復的修改。但在這個網絡時代，容錯空間正在變得越來越小，官方通報里的每個詞每句話，都會被拿到“放大鏡”下審視。哪怕調查組或通報的寫作者再小心、再注意，也難保萬無一失。

必須認識到，官方通報也不是萬能的。一份通報雖然總是力求把事件的起因、經過、結果等表達清楚，但受限于篇幅、寫法、時效等各方面因素，畢竟不可能從各個角度展現事件的全貌，也不可能深入探究事件發生的原因，更不可能加入太多的背景和觀點。這樣一來，要完全實現和廣大網友和老百姓的共情，就沒那么容易。

說現在的官方通報“越來越難寫”，難就難在這里。

輿情治理需要多元主體的共同參與

這并不是說，官方通報不重要，而是說，面對當下的熱點輿情事件，要妥善處理好問題，高效地平息輿情，在官方通報之外還需要強有力的“幫手”，那就是社會多元主體的參與。

隨著互聯網特別是移動互聯網發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，傳統的單一管控模式已經不再適應當今網絡輿情裂變演化。因此，重大網絡輿情治理要實現政府調查，媒體介入，社會組織、專業人士、網民等多元主體共同參與的協同治理機制。

比如，就拿“長沙女子霸占車位拒不挪車”事件來說，值得關心的不僅是“誰是好人，誰是壞人”，還有“如何保障業主停車的合法權益”“相關法律法規如何完善”等深層次問題。這需要有法律行業的專家參與。

再比如，如何讓基層組織發揮更大、更實在的支持？在這起事件中，前前后后有六次調解，為什么沒有起到應有的作用？一樁本可一句道歉就能化解的糾紛，本不應該演變成持續多日的公共鬧劇。那么，如何完善與百姓日常生活有關的社區、居委、物業等矛盾調解機制，幫大家解決“鬧心事”？

還比如，專業人士對重大突發事件網絡輿情的產生、發展、傳播和引導等影響不小。因此，在官方通報發布之前，也不妨加強同傳播學者、網絡名人等的溝通與交流，充分發揮他們在網絡輿情治理中的積極作用，掌握輿論主導權。

主流新聞媒體更不應該在協同治理機制中缺席。在官方通報出爐之前，這起糾紛已經持續發酵數日，包括央媒在內的諸多主流媒體刊發報道，而且配發了新聞評論。澎湃新聞發表了《馬上評｜副處長被指霸道停車，“八小時以外”也要管》，在短時間內登上熱搜，閱讀量高達2000多萬，從中不難看出主流媒體的輿論引導作用。

“巧婦難為無米之炊”。如果沒有多元主體的共同參與、協同治理，哪怕負責寫情況通報的“筆桿子”“發言人”能力再強，也很難在短時間內扭轉輿情，解決問題。

建設性輿論監督絕不是“添亂”

這里尤其值得一說的是主流媒體的介入。在此次事件中，輿論場中之所以還有不少對通報內容有所質疑的聲音，一大原因就是缺少了事實清楚、細節扎實的深度報道，讓公眾“霧里看花”。

從前，一些地方主管部門曾經認為輿情發生后，新聞報道是“添亂”“抹黑”，所以更傾向于用官方通報來解決問題。但從不少案例看，“一條腿走路”不僅增加了相關工作的難度，還使得社會治理成本也隨之上升。

事實上，官方通報和媒體的報道不僅不矛盾，不沖突，而且完全可以形成合力，協同解決問題。如果說過去有一些傳統的監督報道是“一報了之”——問題曝光了，媒體參與就結束了，至于問題有沒有解決、怎么解決，都丟給了相關部門，給后者增加了工作難度——那么現在，積極開展建設性輿論監督的主流媒體，正在從“旁觀記錄者”拓展為“平臺搭建者”，從“輿論監督者”拓展為“協同治理者”。

主流媒體刊發新聞報道、新聞評論，不是為了“揭短”，而是為了解決問題、推動工作、贏得民心。它是建設性的，不是破壞性的；它是協同性的，不是對立性的。

事實一再證明，主流媒體的建設性輿論監督不僅不會“添亂”，反而能成為有力支撐官方通報的依據，有效化解矛盾、推動問題解決、增強治理效能。回到“長沙女子霸占車位拒不挪車”事件來說，如果有相關新聞報道提供事實和細節，網絡上不必要、不靠譜的猜測就會少很多，大家也可以更加理性地就事論事。

傳言止于公開，互信緣于透明。信息越是暢通，摩擦系數越小，工作效率越高。面對各類輿情，公眾既期盼有關部門詳細、權威的官方通報，也希望看到多元主體的共同參與，尤其是主流媒體深入的報道和評論。