一張十年前就被中方判定為廢紙的東西,為什么還有人反復(fù)拿出來炒?答案很簡單——手里能打的牌不多了,只能靠人多壯膽。
事情說的就是海內(nèi)外都在議論的一樁事:所謂"南海仲裁案"滿十年之際,美國拉著菲律賓、日本、澳大利亞、英國等13個盟友湊了張桌子,共同發(fā)聲給北京施壓;緊接著,島內(nèi)國民黨那邊坐不住了,公開喊話賴清德——南海主權(quán)不能裝聾作啞,太平島該上就得上。
這兩件事一前一后砸下來,把臺海和南海拴在了同一根神經(jīng)上。先把這14國聲明的底細掰開看。
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發(fā)起方是美國國務(wù)院,落款除了華盛頓,還掛著菲律賓、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭、英國、德國、意大利、羅馬尼亞、斯洛文尼亞,以及愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛三個波羅的海小國的名字。
聲明重申,此前仲裁庭作出的裁決是"最終裁決,具有法律約束力",相關(guān)國家必須遵守;并稱中國基于"歷史性權(quán)利"的南海主張沒有法律依據(jù)。這個陣容聽起來挺唬人,但仔細一看有意思。
中東歐那三個人口加起來不到六百萬的小國,跟南海八竿子打不著,硬要在這份東西上簽字,圖什么不言自明。這已經(jīng)不是外交博弈,更像湊數(shù)拉贊助。
真正需要拆穿的是那張"廢紙"本身。當年那個仲裁庭不是聯(lián)合國下屬機構(gòu),也不是國際法院或國際海洋法法庭的裁決。
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仲裁庭里四名仲裁員是由時任國際海洋法法庭庭長柳井俊二指定的,而柳井俊二本人就是堅定的親美遏華右翼。一個日本前高官在中方從未參與的情況下挑好裁判、組好班子,做出來的東西能有多少含金量,明眼人心里都清楚。
北京這一頭的反應(yīng)也是快刀斬亂麻。中國外交部當天就連發(fā)多份聲明予以回擊。
聲明明確指出,所謂南海仲裁案是披著法律外衣的政治鬧劇,仲裁庭的組成和裁決嚴重違背包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法,所謂裁決是非法的、無效的。中方立場也沒什么新變化——不接受、不參與、不承認,一以貫之。
再翻翻這十年間的賬。中國海軍的作戰(zhàn)艦艇純噸位從2016年的110萬噸增長到2026年的315萬噸,跟美國之間的差距從3倍多縮小到1.5倍。
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這些實打?qū)嵉臇|西才是南海秩序的底盤。十年前美國辦不成的事,靠現(xiàn)在拉幾個歐洲小國蓋章就能辦成?邏輯上就說不過去。
有意思的是這次美方選的時間點。九月份中美還有一場重要會晤等著,華盛頓這時候搞這么一出,明顯是想抬高談判籌碼。
把老掉牙的裁決翻出來當法律武器,本質(zhì)上是"南海問題國際化"的老套路,跟"臺灣問題國際化"是一個模子刻出來的。風(fēng)向刮到島內(nèi),動靜更大。
國民黨文傳會主委陳以信表示,前地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九卸任之后,民進黨當局對南海主權(quán)的論述轉(zhuǎn)趨消極、低調(diào),導(dǎo)致臺灣在南海議題上失去著力空間與國際聲量,呼吁賴清德應(yīng)該考慮在任內(nèi)登太平島。陳以信為什么這么較真?
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他自己就是當年那段歷史的親歷者。在馬英九辦公室擔(dān)任發(fā)言人期間,他協(xié)助建立強化太平島主權(quán)論述,以《聯(lián)合國海洋法公約》第121條為核心,從歷史、地理、地質(zhì)、環(huán)境等各方面確立"太平島是島不是礁"的國際法依據(jù)。
那時候的動作可不是喊口號。仲裁案作成前,馬英九辦公室不僅制作了厚達四百多頁的"法庭之友"文件,通過管道送交海牙5位仲裁法官,還6度安排登島行動。
頂著華盛頓的臉色,硬是把宣示做到了實處。為什么這么拼?
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因為太平島是南沙里最大的天然島,能定"島"還是"礁"的,就是這塊地方,它撐住了,整個南海論述的地基就還在。而對比現(xiàn)在,賴清德當局的操作就顯得寡淡。
陳以信直接批評,賴清德上任兩年,南海政策是"蔡規(guī)賴隨",也是低調(diào)以對,只會讓中華民國的南海主權(quán)被邊緣化。這話雖然扎耳,但戳到了要害。
站出來喊話的還不止國民黨。臺灣民眾黨團總召陳昭姿則說,一定會要求賴清德本人對于領(lǐng)土主權(quán)堅定的立場以及態(tài)度。也就是說,讓賴清德在南海問題上"硬起來",早已是在野陣營的共同聲音。然而民進黨這邊給出的回應(yīng)幾乎讓人無語。
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面對14國聲明,臺外事部門重申,所謂南海諸島的"主權(quán)主張"和相關(guān)政策沒有改變,還稱將持續(xù)與理念相近國家合作,共同致力于確保區(qū)域和平、穩(wěn)定與繁榮。翻譯過來無非一句話:不敢得罪美國,不敢得罪日本,只能順著人家的稿子念。
更離譜的是綠營里那些跳出來攪局的人。民進黨民代林楚茵拿大陸學(xué)者關(guān)于菲律賓巴丹群島地位的學(xué)術(shù)討論做文章,聲稱從臺島到琉球再到巴丹,大陸的邏輯就是"看上什么就要什么",把這套說辭包裝成所謂"國際共同面對的危機"。
這套話術(shù)惡意得很。中國維護自身固有海疆的正當行為,被硬生生歪成了侵略敘事。
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目的就一個——把臺海和南海的爭議綁在一塊,拉著菲律賓、日本給北京制造多線壓力,好換取美日菲的政治站臺。林楚茵這號人的底色其實不難看清。
祖籍在大陸,早年還專程回去祭祖,轉(zhuǎn)過頭就跟著擔(dān)任陸委會副主委的丈夫梁文杰,一路靠抹黑對岸攢政治資本。用出賣中華民族共同海洋利益的方式來討好外部勢力,說她數(shù)典忘祖,一點不冤。
倒是馬英九當年頂住美方壓力的做法,對照今天更顯分量。真正為主權(quán)辦過實事的人,會知道太平島的一草一木值多少。
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今天讓賴清德登島的呼聲,拋開藍綠黨爭不談,本質(zhì)上問的是一個再樸素不過的問題——中國人祖上傳下來的地方,誰來看著?回到南海這盤棋。
華盛頓這次拉了14個人湊桌子,看著熱鬧,實則暴露了底牌不足。真正在改變南海棋局的,不是海牙那份被反復(fù)翻炒的舊文件,而是中國海警船在禮樂灘、仁愛礁一次次的常態(tài)化執(zhí)法,是海軍艦艇噸位數(shù)字背后的工業(yè)基礎(chǔ),是一整代人對這片海的不撒手。
這些,才是任何聯(lián)合聲明都翻不動的桌角。
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