魯比奧成委內(nèi)瑞拉“總督”？石油收入美國收，誰做生意他說了算

據(jù)《紐約時報(bào)》12日報(bào)道，美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧實(shí)際上一直在華盛頓遙控委內(nèi)瑞拉。報(bào)道援引十多名政府官員以及接近華盛頓和加拉加斯的人士的話稱，魯比奧如今掌控著委內(nèi)瑞拉的財(cái)政、政府運(yùn)作和自然資源。自美國今年1月抓獲委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅以來，魯比奧一直沒有到訪這個南美國家。

但他深度介入該國的日常治理，經(jīng)常通過WhatsApp用西班牙語與臨時總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯通話。據(jù)稱，他還與這位馬杜羅昔日的得力助手建立了融洽的工作關(guān)系。不過，消息人士向《紐約時報(bào)》強(qiáng)調(diào)，盡管兩人關(guān)系和氣，魯比奧對羅德里格斯擁有極大權(quán)力。魯比奧和委內(nèi)瑞拉政府都沒有回應(yīng)《紐約時報(bào)》提出的采訪或置評請求。

魯比奧多次淡化自己在委內(nèi)瑞拉的角色，通常也不公開談?wù)撟约涸谀抢锍袚?dān)的職責(zé)。他還一直否認(rèn)美國“占領(lǐng)”了委內(nèi)瑞拉的指控。他今年1月對參議院外交關(guān)系委員會表示：“不存在針對委內(nèi)瑞拉的戰(zhàn)爭，我們也沒有占領(lǐng)一個國家。當(dāng)?shù)貨]有美國地面部隊(duì)?！碧乩势赵硎?，他有意回到更具擴(kuò)張性的外交政策，并曾提出接管加拿大、格陵蘭、巴拿馬運(yùn)河，以及尤其重要的委內(nèi)瑞拉。

值得注意的是，魯比奧提出的重振委內(nèi)瑞拉三步計(jì)劃，包括恢復(fù)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定局勢，以及實(shí)現(xiàn)向民主過渡。他表示，這一計(jì)劃目前包括恢復(fù)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定局勢，以及實(shí)現(xiàn)向民主過渡。在本月早些時候造成4000多人死亡的地震發(fā)生前，魯比奧曾稱自己正通過一系列經(jīng)濟(jì)和商業(yè)措施推動該國穩(wěn)定。

據(jù)報(bào)道，美國財(cái)政部接收委內(nèi)瑞拉大部分出口收入，再通過該國私人銀行分配資金。魯比奧和美國國務(wù)院直接控制這些收入，并設(shè)定資金使用條件，決定誰可以動用這些錢，以及委內(nèi)瑞拉政府可以將其用于哪些開支。報(bào)道說，這一安排使魯比奧得以遏制委內(nèi)瑞拉大規(guī)模腐敗行為，也讓委內(nèi)瑞拉政府在財(cái)政部保護(hù)下獲得收入，不必持續(xù)遭到債權(quán)人追討債務(wù)。因此，羅德里格斯在支付政府雇員工資和維持國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)方面，都依賴魯比奧。

消息人士還告訴《紐約時報(bào)》，魯比奧也負(fù)責(zé)監(jiān)督美國對委內(nèi)瑞拉制裁的執(zhí)行，并決定誰能在該國開展業(yè)務(wù)。他一直在推動重塑委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)，并加強(qiáng)美國企業(yè)進(jìn)入該國市場的機(jī)會。消息人士稱，在推動委內(nèi)瑞拉能源領(lǐng)域向外國投資開放的問題上，魯比奧實(shí)際上接管了相關(guān)工作，壓過了特朗普政府能源部長克里斯·賴特。作為交換，羅德里格斯幾乎對魯比奧言聽計(jì)從。她會就大多數(shù)政府高層任命征求他的意見，配合引渡受到美國司法部追查的委內(nèi)瑞拉人，并允許他主導(dǎo)外交政策。

還有一件事也被視為羅德里格斯對特朗普政府順從的體現(xiàn)：沒有特朗普批準(zhǔn)，她拒絕參加某些公開活動。福克斯新聞主持人布雷特·拜爾今年早些時候曾邀請羅德里格斯接受采訪。據(jù)報(bào)道，她告訴對方，必須由特朗普本人批準(zhǔn)。消息人士向《紐約時報(bào)》表示，特朗普很喜歡她這種立即服從權(quán)力的表現(xiàn)，后來每當(dāng)談到她時，都會反復(fù)講起這件事。

今年1月，在馬杜羅被抓獲后不久，魯比奧曾給羅德里格斯打電話，用西班牙語告訴她，她可以在與美國政府合作和看著美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動更大規(guī)模攻擊之間二選一。她選擇了前者。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普表示，羅德里格斯曾對魯比奧說，她“基本上愿意做我們認(rèn)為讓委內(nèi)瑞拉再次偉大所必需的事情”。

特朗普后來還對《紐約時報(bào)》表示，美國可以管理委內(nèi)瑞拉很多年。此后，其他官員開始稱魯比奧為“總督”，這是西班牙殖民帝國時期地方統(tǒng)治者的稱號。在本月早些時候委內(nèi)瑞拉發(fā)生地震之前，羅德里格斯曾要求魯比奧給予更大的財(cái)政自主權(quán)，并取消對該國的制裁，以減輕內(nèi)部壓力。

但隨后，地震造成數(shù)千人死亡，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)也陷入混亂。如今，魯比奧推進(jìn)援助委內(nèi)瑞拉計(jì)劃到了哪一步，仍不清楚。這場自然災(zāi)害迫使投資協(xié)議暫停。特朗普政府將大部分交易押注于石油行業(yè)，但這一行業(yè)本身腐敗嚴(yán)重、設(shè)施老化。至于委內(nèi)瑞拉向民主過渡，羅德里格斯始終沒有明確說明何時會舉行選舉。此外，流亡海外的委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人、諾貝爾獎得主瑪麗亞·科里納·馬查多，自地震發(fā)生后多次試圖返回國內(nèi)，但都被羅德里格斯政府阻止。