江蘇公安：以高效能治理護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

一塊閑置的城市邊角地，能做什么？在常州，民警化身聯(lián)絡(luò)官，深入一線摸排需求，聯(lián)動多部門將網(wǎng)約車行業(yè)治理的“問題清單”變?yōu)椤胺?wù)清單”：1.4萬平方米閑置地變成了集充電、食堂、理發(fā)、辦事于一體的“暖心之家”；50名司機(jī)黨員組建“平安先鋒隊(duì)”成為城市流動的平安哨卡；星級評定與平臺派單掛鉤，跑得安全、開得文明的司機(jī)優(yōu)先受益。行業(yè)安全事故率同比下降30%，行業(yè)治理從“單打獨(dú)斗”走向“共治共享”。

這背后，是江蘇警方推進(jìn)高效能治理的探索與創(chuàng)新。堅持以新警務(wù)理念為牽引，江蘇公安機(jī)關(guān)全面實(shí)施防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展、抓法治、提戰(zhàn)力、強(qiáng)黨建“六項(xiàng)工程”，努力在精確防范、精細(xì)管控、精準(zhǔn)打擊上想辦法、出實(shí)招，在解決一個又一個治理難題中推動公安工作從量變到質(zhì)變，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

平安路上，“同行者”越來越多

今年2月，南京的王女士陷入投資騙局，將200克黃金藏進(jìn)兩罐豆瓣醬中寄出。秦淮警方接到預(yù)警后，迅速啟動反詐聯(lián)動機(jī)制，對接快遞公司緊急攔截。快遞企業(yè)全力配合，連夜在數(shù)萬包裹中精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)、成功截停，近30萬元保住了。

這樣的跨部門、跨行業(yè)協(xié)作，在江蘇反詐戰(zhàn)線已是常態(tài)。面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“線上詐騙+線下洗錢”新變種，江蘇公安聯(lián)合郵管、人行等部門，以縣區(qū)為作戰(zhàn)單元，把快遞物流、銀行金店、品牌商超全部納入反詐防控陣地。快遞攔截、取現(xiàn)/購金問詢、公安預(yù)警——各部門信息互通、指令直達(dá)，跑出了攔截加速度。今年以來，全省電詐警情數(shù)、立案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降32.4%、37.5%、49%，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭。

“13點(diǎn)26分發(fā)到群里，13點(diǎn)29分警察就到了！”外賣員張涵送餐路過邳州某小吃店門口，看到有人扭打在一起，立即停車拍下視頻，發(fā)到“巡防聯(lián)盟”微信群并附上位置。短短三分鐘，街面巡邏警力便趕到現(xiàn)場，將一起可能升級的傷害案件化解。

“我們深知，治理不能靠單打獨(dú)斗，而需攥指成拳。在‘抓好內(nèi)部合力、促成外部合力’的思路下，我們探索推進(jìn)社會治安整體防控體系示范區(qū)、群防群治‘雙進(jìn)雙入平安聯(lián)盟’等新機(jī)制，廣泛發(fā)動社會力量，有效補(bǔ)強(qiáng)一些原本薄弱的空白點(diǎn)位，全面加固防控鏈條。”省公安廳治安總隊(duì)政委周崇亞介紹。

如今在江蘇，各地公安機(jī)關(guān)牽頭組建的群防群治隊(duì)伍已有7500余支、78.6萬人，群防力量從過去的保安員、樓道長、網(wǎng)格員，向快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體拓展；工作領(lǐng)域也從街面巡邏、治安防范，延伸至大型活動安保、水域空域守護(hù)、反詐宣傳預(yù)警等更多場景，群防群治力量覆蓋更廣泛、結(jié)構(gòu)更多元，在基層社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。

“集眾智、匯眾力的同時，我們也注重聽民聲、解民憂。”周崇亞介紹，去年以來，全省通過線上、線下的群防渠道收集群眾意見建議46.8萬余條，幫助解決“民生小事”31.6萬余件，群眾安全感、滿意度持續(xù)位居全國前列。

從源頭消隱患，把“防線”筑在前

343國道鹽城阜寧段，曾讓過往司機(jī)和沿線居民都懸著心：大貨車與電動自行車交織穿行，路口視距不足，夜間駕駛易疲勞，交通事故時有發(fā)生。

如今再走這段路，變化實(shí)實(shí)在在：路口遮擋視線的綠化被清理，視野豁然開朗；聲光電防疲勞設(shè)施投入使用，夜間用醒目的光束和語音提示反復(fù)提醒過往司機(jī)保持警覺。

阜寧之變，源于一場覆蓋全省的源頭治理行動。面對道路交通安全領(lǐng)域的深層隱患，省公安廳提請省政府部署全省實(shí)施“5510”整治工程，聚焦近5年、5公里范圍內(nèi)亡人總數(shù)10人左右的重點(diǎn)隱患路段，排查梳理出500條重點(diǎn)路段，嚴(yán)格落實(shí)“一路一案、一患一策”原則，不搞大拆大建，逐一找準(zhǔn)病根、對癥下藥。截至目前已整治重點(diǎn)隱患路段209條，帶動全省交通事故起數(shù)同比下降10.8%、亡人數(shù)同比下降21.9%。

一條路的改變，折射的是治理思路的轉(zhuǎn)變。“不能止步于就案辦案、結(jié)案了事，要把每一起案件、每一處隱患都當(dāng)作治理的‘信號’。”省公安廳交管總隊(duì)總隊(duì)長張波說，公安交管部門正從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動出擊”，從“頭痛醫(yī)頭”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)施治”，努力把功夫下在風(fēng)險萌發(fā)之前、把防線筑在事故發(fā)生之前，推動道路交通安全工作從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。

這樣的理念，也在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域落地生根。

今年3月，省公安廳在江陰召開現(xiàn)場會，部署推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)前哨集群建設(shè)，將保護(hù)觸角延伸到企業(yè)“家門口”。前哨的核心功能之一是風(fēng)險“體檢”——通過民警入企走訪、專家“會診”、搭建企業(yè)風(fēng)險智能體檢平臺等，幫助企業(yè)提前排查侵權(quán)風(fēng)險、查漏補(bǔ)缺。

“目前全省已建成21家前哨，覆蓋集成電路、新能源裝備、高端制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，到今年底前每個設(shè)區(qū)市將建成不少于2家。”省公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)總隊(duì)長劉慶陽介紹，今年以來，各地公安機(jī)關(guān)已聯(lián)合相關(guān)部門深入170余家高新技術(shù)企業(yè)開展商業(yè)秘密風(fēng)險“體檢”，提出防范對策270余條，化解各類風(fēng)險60起。

以數(shù)智之“智”，強(qiáng)治理之“治”

在蘇州，AI大模型已深度融入110接處警全流程。“喂，110嗎？家里78歲的老人出門買菜迷路了……”當(dāng)接警員張敏接通電話，AI大模型自動提取“78歲老人”“鵝黃色羽絨服”等關(guān)鍵特征，比對全市11萬余條數(shù)字地圖“地點(diǎn)標(biāo)簽”，幾分鐘便鎖定了老人位置。借助AI，蘇州接警問詢、信息錄入、派警處置時長分別縮減，警情研判效能提升70%。

在無錫，“蘇超”賽事安保現(xiàn)場，人形機(jī)器人、“機(jī)器狗”與民警并肩執(zhí)勤。“我們的交管機(jī)器人能識別未戴頭盔等違章并語音勸導(dǎo)；排爆機(jī)器狗在復(fù)雜環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)行拆包等高危動作；偵察機(jī)器狗搭載夜視紅外相機(jī)實(shí)現(xiàn)空地協(xié)同偵察。”無錫市公安局大數(shù)據(jù)支隊(duì)副支隊(duì)長陳劍說，目前無錫公安聯(lián)合本土智造企業(yè)，已研發(fā)了20多種針對不同實(shí)戰(zhàn)場景的機(jī)器狗，逐步實(shí)現(xiàn)空中、地面、水域協(xié)同作戰(zhàn)，讓智慧警務(wù)的觸角延伸到更多警力難及的地方。

科技正在重新定義公安治理的邊界。今年以來，省公安廳將“人工智能+公共安全”列為全省公安工作“六項(xiàng)工程”之一，推動數(shù)智技術(shù)全面融入情報指揮、執(zhí)法辦案、社會治理等核心場景，以算力換警力、以算法強(qiáng)戰(zhàn)法、以智能增效能。

省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省公安機(jī)關(guān)將緊扣“夯實(shí)基礎(chǔ)”“全面發(fā)力”兩個關(guān)鍵詞，圍繞“強(qiáng)治理”這一主題，找準(zhǔn)切口、破除瓶頸，持續(xù)推進(jìn)“六項(xiàng)工程”，讓高效能治理的底色更亮、成色更足，為經(jīng)濟(jì)大省挑大梁貢獻(xiàn)更大公安力量。

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來源丨蘇宮新

編輯丨裔倩雯 趙欣彤

審核丨張可奈