閃電評(píng)論丨一個(gè)烤饅頭背后的城市治理升維

近日，“榮姐烤饅頭”火爆出圈。

事情的起因很簡(jiǎn)單。7月3日下午，青島地鐵2號(hào)線苗嶺路站，一位推著饅頭筐的中年女乘客上了車——她叫榮姐，家住北宅，每天要跨區(qū)去五四廣場(chǎng)周邊出攤。列車行駛中，筐上覆蓋的白布被通風(fēng)氣流掀了一角，麥香混著奶香的甜味在車廂里自然散發(fā)開來。乘客們紛紛圍攏“搶購(gòu)”，這段畫面被拍下傳到網(wǎng)上，幾天攢下超20萬次點(diǎn)贊。

但真正讓人回味無窮的，不是饅頭的味道，而是后續(xù)。按照《青島市軌道交通條例》，車廂內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)屬于明令禁止的行為。若照章處罰，于法有據(jù)，無可指摘。但青島地鐵沒有選擇這條一禁了之，而是第一時(shí)間聯(lián)系榮姐，邀請(qǐng)她入駐五四廣場(chǎng)站B/C出入口合規(guī)點(diǎn)位經(jīng)營(yíng)。7月9日，“榮姐烤饅頭”的招牌立了起來，300個(gè)手工烤饅頭開賣不到一小時(shí)就被搶購(gòu)一空。從這一天起，她多了一個(gè)新身份：青島地鐵的“軌道合伙人”。一個(gè)烤饅頭，就這樣完成了一場(chǎng)從“違規(guī)”到“規(guī)范”的位移。

“合伙人”三個(gè)字的分量，遠(yuǎn)比“幫扶”和“入駐”更重。它不是居高臨下的施舍，而是一場(chǎng)真正的雙向奔赴，榮姐帶來的是農(nóng)家饅頭的溫度、煙火氣的溫馨；青島地鐵給出的是穩(wěn)定客流、合規(guī)空間和現(xiàn)場(chǎng)秩序。長(zhǎng)期以來，流動(dòng)攤販與城市管理者之間的關(guān)系，被簡(jiǎn)化為一場(chǎng)“貓鼠游戲”。一方要謀生，一方要秩序，沖突似乎不可避免。但“軌道合伙人”這個(gè)稱謂的轉(zhuǎn)換，意味著管理部門不再把攤販視為需要防范的“管理對(duì)象”，而是將其視為可以協(xié)作的“共建伙伴”。一個(gè)稱謂的改變，折射出權(quán)力姿態(tài)的放低與服務(wù)意識(shí)的抬升。有網(wǎng)友總結(jié)得到位：“承接流量是本事，引導(dǎo)流量是格局。這波操作，值得各城市抄作業(yè)?！?/p>

更值得深思的是，這種包容并非放任自流。地鐵站提供了固定場(chǎng)地、規(guī)范了經(jīng)營(yíng)時(shí)間、安排了維持秩序的人員，拉起了引導(dǎo)線，工作人員化身“店小二”，開售首日市民排起長(zhǎng)隊(duì)。在給足生存空間的同時(shí)，也為公共安全兜住了底。

這正是現(xiàn)代城市治理應(yīng)有的分寸感：既不因噎廢食，以整齊劃一扼殺市井活力，也不放任自流，讓無序蔓延損害公共利益。底線守得住，煙火氣也接得住。把“堵”的精力轉(zhuǎn)化為“疏”的智慧，管理的溫度與效能便兼而得之。

青島的這份治理智慧，并非一日之功。藍(lán)谷快線被稱作“賣菜地鐵專線”，每天清晨首班列車上坐滿菜農(nóng)，青島地鐵順勢(shì)推出“青鋒暖行”服務(wù)；在城陽區(qū)汽車北站，面對(duì)兩位占道經(jīng)營(yíng)20多年、以此為生的殘疾和患病攤販，當(dāng)?shù)貨]有簡(jiǎn)單驅(qū)離，而是為他們量身打造了愛心驛站。從瑞幸、肯德基到榮姐烤饅頭，從社區(qū)商圈到賣菜專線，青島地鐵的“合伙人”名單里，裝得下國(guó)際連鎖品牌，也容得下一輛推著饅頭的小推車。這份“裝得下”的容量，才是一座城市真正的底氣。

榮姐的走紅雖帶有偶然性，但城市對(duì)平凡奮斗者的態(tài)度不能靠偶然。依靠熱點(diǎn)事件打造樣板相對(duì)容易，但搭建普惠小微從業(yè)者的長(zhǎng)效生態(tài)挑戰(zhàn)重重。城市里還有無數(shù)默默努力的攤販，他們或許沒有流量加持，卻同樣需要一處容身之所。“榮姐”的故事不應(yīng)只是一則孤例，而應(yīng)成為一面鏡子，流量來了，我們接得?。恍鷩躺⑷?，我們依然留得下。

規(guī)則需要?jiǎng)傂猿叨龋?wù)需要民生溫度。治理的終極目標(biāo)，從來不是纖塵不染，而是讓煙火有序安放，讓每一個(gè)努力生活的人，都能被城市溫柔以待。（文/麗霞）

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