*本文為《半月談》2026年第12期內(nèi)容
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在當(dāng)前生豬產(chǎn)業(yè)行情低迷、養(yǎng)殖戶普遍虧損的背景下,曾被嚴(yán)厲打擊、一度銷聲匿跡的注水肉違法犯罪行為又“重出江湖”,呈現(xiàn)集中多發(fā)苗頭。這些先打藥再注水的肉產(chǎn)品不僅品質(zhì)差,還容易滋生細(xì)菌、寄生蟲,增加食品安全風(fēng)險。
半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),新型注水肉犯罪團(tuán)伙手段隱蔽、選址偏遠(yuǎn),屠宰點與注水點分離,專挑夜間作案,反偵察意識增強,增大了監(jiān)管難度。這些以次充好的肉品流入市場后,擾亂市場價格,威脅群眾身體健康。
插管灌水3到5次,每頭增重十余斤
今年以來,東部某省公安機關(guān)連續(xù)成功偵破多起涉及生豬、生牛的打藥注水案,抓獲數(shù)十名犯罪嫌疑人。其中,一起歷時3個多月偵辦的注水豬肉案較為典型。
楊某某、殷某、曹某某、王某某等犯罪嫌疑人僅有小學(xué)、初中文化程度,其家族以收購、屠宰生豬為生,常年在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場零散攤位從事豬肉販賣生意。警方查明,他們近年來從城市周邊收購生豬后,租賃偏僻場地暫養(yǎng),組織家庭成員、工人等給生豬打藥注水,再送往屠宰場屠宰,最后批發(fā)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場對外銷售。
半月談記者從警方偵辦現(xiàn)場視頻看到,犯罪嫌疑人為了掩人耳目,專門選擇城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的廢棄廠房或偏遠(yuǎn)角落作為窩點,門口安裝監(jiān)控、院內(nèi)養(yǎng)狗,一旦有生人靠近就高聲吠叫。
辦案民警說,犯罪團(tuán)伙熟練掌握注水“技術(shù)”,他們在生豬屠宰前4至5個小時,在豬耳后注射約5毫升腎上腺素或阿托品成分藥水,待1小時左右,藥效發(fā)生作用,再用鐵鉤鉤住豬嘴,將水管插入豬胃快速灌水約30秒,每頭豬灌水3到5次,每次間隔40分鐘,使用此方法,每頭生豬至少增重10斤至15斤。
據(jù)調(diào)研,相關(guān)窩點平均每天收購20多頭豬,每頭注水10斤左右,去掉成本、工人工資,每天非法所得約2000元。這些注水肉銷售得很快,經(jīng)常上午就售罄,消費者一般對注水肉認(rèn)知不夠、難以識別。
復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光說,注水肉的肉品營養(yǎng)成分和口感均不佳,對老弱病殘孕等高危人群有潛在危害;而且,注水會導(dǎo)致細(xì)菌毒素增殖,極易發(fā)生食物中毒;若注入污水,將使寄生蟲、致病菌等進(jìn)入肉品。
家族化運營,專挑夜間注水
當(dāng)前,我國豬肉價格持續(xù)在底部徘徊,不法分子非法增重、以次充好,趁機牟利。由于他們反偵察意識提升,犯罪手法翻新,公安機關(guān)打擊犯罪困難加大。
屠宰與注水分離,行為隱蔽發(fā)現(xiàn)難。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管《生豬屠宰管理條例》對注水行為進(jìn)行了明確規(guī)定,視情節(jié)可處以貨值金額10倍至20倍的罰款,并可對責(zé)任人處5日以上15日以下拘留,但目前不法分子注水行為隱蔽,執(zhí)法難度大。民警介紹,以往私屠濫宰與注水往往同處一地,易于聯(lián)合打擊。現(xiàn)在犯罪團(tuán)伙采取“異地注水、合法屠宰”模式,將注水行為置于屠宰環(huán)節(jié)之前,警方前往屠宰場進(jìn)場查驗時,僅憑感官難以發(fā)現(xiàn)。下游攤點常將注水肉與正常肉摻雜售賣,消費者肉眼難以分辨,缺乏舉報來源。
警方發(fā)現(xiàn),犯罪團(tuán)伙家族化經(jīng)營特征明顯,組織分工嚴(yán)密:白天專人收豬,夜間注水、屠宰、分割。晚上8時至12時打藥,稍后進(jìn)行注水,凌晨1時前后用貨車將注水豬拉至屠宰場,屠宰后立即運至本地供給農(nóng)貿(mào)市場商販牟利。
瞅準(zhǔn)鑒定難題,精準(zhǔn)控制注水量。依據(jù)《畜禽肉水分限量》(GB 18394-2020),現(xiàn)行國標(biāo)畜禽肉水分限量為:豬肉76.0g/100g,牛肉77.0g/100g,羊肉78.0g/100g,雞肉77.0g/100g。但在現(xiàn)實中,固定證據(jù)時間動輒數(shù)小時,水分自然排泄,證據(jù)易滅失。以生豬為例,受生豬種類、月齡、身體部位等影響,豬肉含水量差異大,加之有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)少,難以保障送檢時效性。
現(xiàn)實中,有的不法分子精準(zhǔn)控制注水量,并配合藥物使用,其注水肉雖被查扣,檢驗時卻未超國標(biāo)。注射用腎上腺素等復(fù)合藥水注射量僅2至5毫升,在生豬體內(nèi)易分解、代謝快,且只在注射部位和內(nèi)臟有殘留,屠宰后,從肌肉中很難檢出。有時,民警已發(fā)現(xiàn)注水現(xiàn)場,看到明確的注水標(biāo)記,但送檢后,結(jié)果仍顯示含水量合格,增加了警方偵辦難度。
鉆定罪標(biāo)準(zhǔn)“空子”,將注水發(fā)展成潛規(guī)則。半月談記者梳理發(fā)現(xiàn),有關(guān)部門關(guān)于打擊注水注藥肉案件的定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)顯示,單純注水必須導(dǎo)致肉品污染物和含水量超標(biāo),才能構(gòu)成犯罪,否則只能采取行政處罰。目前,對已經(jīng)銷售的注水肉,有關(guān)部門難以檢測是否超標(biāo);現(xiàn)場扣押注水的生豬若僅有幾十頭,則不夠立案追訴標(biāo)準(zhǔn),對每頭生豬都進(jìn)行屠宰檢測也不現(xiàn)實。僅以科學(xué)檢測手段判定“不合格”產(chǎn)品,導(dǎo)致如治理“地溝油”一樣的尷尬:明知是注水肉,但檢測是合格的。
地方畜牧獸醫(yī)專家認(rèn)為,面對嚴(yán)苛的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),行政部門缺乏發(fā)現(xiàn)打擊能力,公安機關(guān)難以辦成刑事案件,犯罪團(tuán)伙大肆違法注水,形成行業(yè)潛規(guī)則。
完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強源頭治理
面對注水肉屢禁不絕的現(xiàn)狀,受訪人士期盼解決司法實踐堵點,提升肉品全鏈條風(fēng)控能力。
以更嚴(yán)格的法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強監(jiān)管。中國人民公安大學(xué)教授李小波認(rèn)為,在司法方面,對證據(jù)易滅失、鑒定較困難的注水肉等威脅食品安全的犯罪行為,宜優(yōu)化舉證和鑒定程序。相關(guān)部門對注水肉的理解與適用標(biāo)準(zhǔn),也可適時補正。一線民警建議推動國標(biāo)修訂,健全檢測方法,為執(zhí)法辦案提供技術(shù)支撐。
加大打擊整治力度推動行業(yè)治理。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議,地方公安、畜牧、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)合執(zhí)法,打破部門壁壘,實現(xiàn)從養(yǎng)殖、出欄、運輸、屠宰、銷售的全鏈條監(jiān)管、全環(huán)節(jié)打擊。在有的地方,公安機關(guān)根據(jù)打針注水的新形勢和新特點,向畜牧、市場監(jiān)管等部門發(fā)送風(fēng)險提示函,推動開展生豬屠宰企業(yè)大檢查,有效減少問題隱患。
防控屠宰環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分屠宰場違反關(guān)于查驗檢疫合格證明、宰前停食靜養(yǎng)等生豬屠宰規(guī)定,擅自為生豬注水不法分子實施屠宰,為犯罪分子在屠宰前打藥注水提供可乘之機。受訪者建議,嚴(yán)格落實屠宰企業(yè)入場查驗主體責(zé)任,行政管理部門對來源不明、感官異常的肉品加大抽檢比例,嚴(yán)查違反執(zhí)行宰前停食靜養(yǎng)規(guī)定的行為;增加對腎上腺素、阿托品等藥物的風(fēng)險監(jiān)測,將水分限量納入強制檢測項目。
原標(biāo)題《荒郊野外選點,夜間打藥注水
每頭注水豬,增重十余斤》
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