檢察日?qǐng)?bào) | 托穩(wěn)老有所為的底 鋪平老有所醫(yī)的路

2026年7月14日《檢察日?qǐng)?bào)》頭版

原標(biāo)題

本報(bào)全媒體記者 吳貽伙 通訊員 趙虹霞

夏日的安徽省當(dāng)涂縣江心鄉(xiāng)，連片的蔬菜在陽光下泛著盎然綠意。一位剛領(lǐng)到薪酬的六旬老人緊緊拉著檢察官的手說：“我們年紀(jì)大了，不懂法，跑了好多次都沒要到錢，多虧了檢察院幫我們討回了血汗錢！”他身后的老人們也紛紛點(diǎn)頭。這溫暖的場(chǎng)景，是今年3月馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)開展維護(hù)老年人權(quán)益專項(xiàng)檢察監(jiān)督行動(dòng)（下稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）以來眾多動(dòng)人畫面中的一幕。7月1日，我國首部明確超齡勞動(dòng)者權(quán)益的專門規(guī)章——《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》正式施行，這些“銀發(fā)打工人”將獲得更完善的權(quán)益保障。

為了45位“銀發(fā)打工人”的勞動(dòng)報(bào)酬

這次陷入討薪困境的老人共有45位，他們都是普通農(nóng)民，平均年齡70歲，最大的已經(jīng)80歲，農(nóng)閑時(shí)在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)企業(yè)的蔬菜大棚務(wù)工，按工卡計(jì)酬。原本約定季度結(jié)賬，可企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠勞務(wù)報(bào)酬20.9萬余元。老人們既不懂訴訟流程，也無力承擔(dān)維權(quán)成本，多次上門討薪無果，只剩滿心焦急與無奈。

今年2月，江心鄉(xiāng)政府依托當(dāng)涂縣檢察院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立的信息線索協(xié)作、矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將相關(guān)線索移送至當(dāng)涂縣檢察院。

“接到線索的當(dāng)天，我們就下鄉(xiāng)了。”該院檢察官王荃告訴記者，“老人們大多住在分散的自然村，有的腿腳不便，有的不會(huì)用智能手機(jī)，讓他們跨過長江來到縣檢察院反映情況，太不現(xiàn)實(shí)了。我們多跑一點(diǎn)路，老人們就能少受一點(diǎn)累。”

此后一段時(shí)間，檢察官奔走于鄉(xiāng)村農(nóng)戶，逐戶走訪每一位被欠薪的老人。他們用通俗易懂的語言講解法律規(guī)定，耐心傾聽老人的訴求，幫助老人整理務(wù)工證據(jù)、登記務(wù)工時(shí)長、核對(duì)欠薪明細(xì)。

為推動(dòng)問題快速解決，當(dāng)涂縣檢察院還啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合該縣法院、司法局工作人員，共同前往江心鄉(xiāng)實(shí)地核查用工事實(shí)，固定工卡、考勤記錄等關(guān)鍵證據(jù)，幫助45位老年務(wù)工人員規(guī)范擬定訴狀。之后，該院依法向法院提出支持起訴意見，面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的抵觸情緒，檢察官多次上門釋法說理，既講明拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的法律責(zé)任和后果，也認(rèn)真傾聽企業(yè)的經(jīng)營困難。最終，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，企業(yè)當(dāng)場(chǎng)兌付首期欠薪3萬元，并明確了剩余款項(xiàng)的支付期限。

案件辦結(jié)后，該院隨后又主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行政機(jī)關(guān)，幫助企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。“司法不是冷冰冰的判決，而是有溫度的守護(hù)。”王荃說，“我們希望通過這樣的方式，既維護(hù)好老年人的合法權(quán)益，也幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”

完善無障礙設(shè)施解決老年群體就醫(yī)難題

馬鞍山市是安徽省較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一。為切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，今年3月，馬鞍山市檢察院在深入開展“檢護(hù)民生”工作中，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“四大檢察”融合履職優(yōu)勢(shì)，將涉老維權(quán)工作做細(xì)做實(shí)。

“老年人是弱勢(shì)群體，很多時(shí)候遇到問題不知道找誰、不知道怎么辦。我們開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，就是要整合全市檢察機(jī)關(guān)的力量，為老年人提供全方位的司法服務(wù)，讓老年群體感受到更多司法溫暖。”馬鞍山市檢察院黨組書記、檢察長李領(lǐng)臣告訴記者。

在馬鞍山市雨山區(qū)，部分社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一度存在無障礙通道、停車位缺失等問題，損害了殘疾人、老年人等群體的就醫(yī)權(quán)益。雨山區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者反映的線索后，專門邀請(qǐng)具有市政專業(yè)知識(shí)的高校志愿者參與調(diào)查，依據(jù)《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》，實(shí)地測(cè)量并確認(rèn)了4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2個(gè)衛(wèi)生院存在無障礙設(shè)施不規(guī)范問題。

該院隨即向有關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議，但跟進(jìn)監(jiān)督卻發(fā)現(xiàn)，整改仍然不到位。據(jù)此，雨山區(qū)檢察院依法提起行政公益訴訟。訴訟期間，相關(guān)單位投入專項(xiàng)資金，在殘聯(lián)專家指導(dǎo)下對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行了整體改造，增設(shè)了無障礙車位、廁位及標(biāo)識(shí)，并升級(jí)了無障礙通道。經(jīng)聯(lián)合志愿者進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)整改合格。因訴訟請(qǐng)求已實(shí)現(xiàn)，公共利益得到有效維護(hù)，經(jīng)雨山區(qū)檢察院申請(qǐng)，法院裁定終結(jié)訴訟。

據(jù)馬鞍山市檢察院公益訴訟檢察部負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全、無障礙環(huán)境建設(shè)、老年人個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展公益訴訟檢察監(jiān)督，目前已制發(fā)檢察建議14件，推動(dòng)解決了一批老年人出行、就醫(yī)、養(yǎng)老中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。針對(duì)侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法起訴相關(guān)犯罪63件72人。此外，在涉老民事檢察領(lǐng)域，該市檢察機(jī)關(guān)辦理涉老年人民事執(zhí)行“終本”案件14件，發(fā)出檢察建議11件，推動(dòng)破解“執(zhí)行難”，讓老年群體的勝訴權(quán)益真正從“紙上”落到“賬上”。

在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)，馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)還不斷優(yōu)化涉老便民服務(wù)舉措，讓司法服務(wù)更有溫度。目前，該市兩級(jí)檢察院均開通了涉老維權(quán)綠色通道，為行動(dòng)不便的老年人提供上門辦案、口頭申訴等個(gè)性化服務(wù)。對(duì)因案致困、因案致貧的老年人，依法啟動(dòng)司法救助程序。

打造“太白長青”品牌守護(hù)老人幸福晚年

老年人權(quán)益保護(hù)工作沒有“完成時(shí)”、只有“進(jìn)行時(shí)”。為持續(xù)提升辦案質(zhì)效，推動(dòng)老年人權(quán)益保護(hù)工作常態(tài)化、長效化開展，馬鞍山市檢察院傾力打造“太白長青”涉老檢察工作品牌。據(jù)該院副檢察長郝守則介紹，“太白”取自唐代詩人李白（字太白），“長青”源于當(dāng)涂青山。李白漂泊半生，晚年終老于當(dāng)涂縣。

“我們把涉老檢察工作品牌命名為‘太白長青’，既采太白之遺風(fēng)，又借太白青山之意祝愿廣大老年人身體健康、福壽綿長，同時(shí)也寓意堅(jiān)持做細(xì)做實(shí)做長涉老檢察工作，為老年人安享幸福晚年提供更持久的法治保障。”郝守則說。

在涉老維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)中，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的涉老領(lǐng)域共性問題，馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，推動(dòng)制度完善。

今年4月，馬鞍山市花山區(qū)檢察院督促某老年公寓整改服務(wù)不規(guī)范問題，推動(dòng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改造無障礙坡道，有力促進(jìn)了轄區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)營。雨山區(qū)檢察院就老年人個(gè)人信息保護(hù)問題，同步向市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)多部門聯(lián)合治理。馬鞍山市檢察機(jī)關(guān)還不斷深化“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)與民政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、公安等部門的信息共享與協(xié)作配合，并結(jié)合老年人認(rèn)知特點(diǎn)和需求，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展普法宣傳活動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共組織各類涉老法治宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢200余人次。

第10417期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日?qǐng)?bào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com