2026年政府工作報告明確提出,要持續整治形式主義、給基層減負,完善差異化考核。
中辦國辦去年印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》也強調,市縣兩級不能隨意搞創建示范,不能光看臺賬厚不厚、照片多不多。
政策是好政策,可到了有些地方,規定歸規定,做法還是老一套。一個鄉鎮一年要迎接多少項考核?有的說三十多項,有的說五十多項。每個部門都有各自的考核,每項考核都要填專屬表格,每張表格還得填得整整齊齊。
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福建某地做過試點,把幾十項考核壓減到三項:民生實事完成率、群眾滿意度、重點項目進度。結果基層填表時間少了七成,下村入戶時間多了四成,群眾滿意度提高了十五個百分點。浙江搞了“最多考一次”,把十二個部門的三十八項考核整合成三項綜合考核,月月考改為一年一次,平時隨機抽查加群眾評議。這些做法確實讓人眼前一亮。
但現實仍不太理想。有些地方考核減少了,檢查卻多起來;紙質臺賬少了,電子臺賬堆得更高。這個部門的考核取消了,那個部門又弄出新評比,像打地鼠一樣,按下一個又冒出一個。
考核就是指揮棒。指向哪里,精力就流向哪里。指向表格,大家埋頭填表;指向材料,大家拼命做材料;指向群眾,大家才會往群眾身邊跑。有人說基層干部一半時間開會、一半時間填表,剩下時間才用來干工作——話有點夸張,但反映實情。社區干部本該多看看獨居老人、多轉轉小區角落,可很多時候只能坐在電腦前對著各種系統輸數據。鄉鎮干部本該多到田埂上、多去農戶家坐坐,卻只能在辦公室整理臺賬、準備迎檢。群眾來辦事,有時一等就是半天,不是干部不想辦,而是手里的表格明天就得交。
人民日報說,要把基層干部從繁瑣考核中解脫出來。這不是讓他們閑著,而是騰出時間干正事:聽聽群眾說什么,幫群眾解決實際問題,把好政策落到實處。考核本來是為了推動工作,不是為了折騰人。如果考核反而成了負擔、成了干實事的絆腳石,那這種考核就沒有存在的必要。
各地都在推進減負。做得到位的地方,干部臉上有笑容,群眾心里有溫暖;做得不到位的地方,干部依然很累,群眾依然有意見。減負不是一天兩天的事,需要時間、耐心,更需要真正的決心。
把虛頭巴腦的東西砍掉,讓考核回歸本來的樣子——讓干部的腳步真正走到群眾身邊,讓群眾的聲音真正傳到干部耳中,讓每一份努力都用在刀刃上。這才是基層減負該有的樣子。
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