這一次,菲律賓小馬科斯政府似乎有了莫大的底氣!
7月12日,所謂的“南海仲裁案裁決”出臺十周年,菲律賓又開始向中國發(fā)難了,或者說菲律賓又開始拿一張廢紙的“仲裁結(jié)果”挑事,繼續(xù)攪動南海局勢。
這一次,菲律賓和往年一樣,繼續(xù)拉一幫人給他們站臺,大家聯(lián)合發(fā)一份聲明,喊幾句口號,誤以為這樣就能向中國施加壓力。
不過,今年陣容比往年更大,美國牽頭,菲律賓、英國、日本、加拿大、澳大利亞等13國,加上歐盟,一共34個(gè)國家,大家發(fā)布了一份聯(lián)合聲明。
主要內(nèi)容還是老一套:再次給菲律賓撐腰打氣,宣稱裁決有效,逼迫中國遵守,要求中國不能單方面改變南海現(xiàn)狀。
事實(shí)上,這套把戲演了十年,劇本沒換過,國家基本上還是那些。但是,所有國家都清楚,在南海已經(jīng)沒有任何能力跟中國叫板了,這意味著33個(gè)國家給菲律賓撐腰也是無用功。
大家仔細(xì)這份名單上的國家,就知道分量幾何。愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛,三個(gè)波羅的海國家跟南海隔著一萬多公里,其國內(nèi)民眾連南海在哪都得看地圖,簽起字來倒是毫不猶豫。
德國默茨政府最近在對華關(guān)系上搖擺不定,簽個(gè)字表個(gè)態(tài),成本最低,也希望發(fā)出自己的“聲音”。英國、加拿大、新西蘭、澳大利亞,五眼聯(lián)盟成員,他們顯然會第一時(shí)間簽字,不簽字才會讓人奇怪。
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但是,這一次真正跳得最歡、喊得最響、瘋狂刷存在感的,不是美國,而是日本。
從最新報(bào)道來看,其他國家高層在聯(lián)合聲明簽字后,幾乎就是沒有進(jìn)一步動作了,日本卻偏偏選擇更進(jìn)一步。當(dāng)天,日本外相茂木敏充單獨(dú)發(fā)了一份代表日本的官方聲明,措施比聯(lián)合聲明更露骨、更囂張。
聲明叫囂,中國南海主權(quán)主張“缺乏法律依據(jù)”,日方將力挺菲律賓的立場,還惡意指責(zé)中國“以脅迫和武力方式單方面改變南海現(xiàn)狀”。
茂木敏充還公然抹黑造謠稱,“中國關(guān)于在南中國海主張廣泛海洋權(quán)益的說法缺乏法律依據(jù),并指中國拒絕接受仲裁裁決的立場,違背了《聯(lián)合國海洋法公約》體現(xiàn)依據(jù)國際法和平解決爭端的原則,損害了國際社會的法治。”
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現(xiàn)在日本突然如此叫囂,性質(zhì)就不一樣了,完全就不是跟風(fēng)站隊(duì),而是主動向前跨了一大步,想把事情往大了炒作。聯(lián)合聲明是大家一起簽的,壓力分?jǐn)偟?4個(gè)國家。日本偏偏借此炒作一番,就要當(dāng)這個(gè)出頭鳥。
專家表示,這次日本甘愿當(dāng)這只出頭鳥,不是因?yàn)樗坡少e關(guān)系有多鐵,是因?yàn)樗谒阋还P賬。東海方向,中日圍繞釣魚島的爭端幾十年沒消停,持續(xù)進(jìn)行各種挑釁。
臺海方向,高市早苗天天喊“臺灣有事就是日本有事”。現(xiàn)在來到南海再燒一把火,三條線同時(shí)對著中國,日本覺得這就是它的戰(zhàn)略機(jī)遇期,能夠獲得更多的利益。
所以每次南海有點(diǎn)風(fēng)吹草動,日本跳得比當(dāng)事國還高。這次單獨(dú)發(fā)聲明,擺明了就是告訴特朗普政府:我們?nèi)毡驹谇懊鏇_,直接挑釁中國,你們美國看著辦!
但是,高市早苗應(yīng)該明白一件事:跳得越高,意味著摔得也更疼。
按照以往慣例,中方對這類聲明就是外交部發(fā)個(gè)答記者問,當(dāng)場駁斥幾句,再次表明立場。但是,這次完全不一樣。
7月12日當(dāng)天,中方先發(fā)布聲明嚴(yán)正駁斥聯(lián)合聲明的錯誤言論,緊接著針對日本單獨(dú)“加戲”的囂張動作,中方直接升級了反制手段。
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據(jù)新華社報(bào)道,外交部亞洲司負(fù)責(zé)人就日本外相炒作“南海仲裁案裁決”出臺十年發(fā)表談話、日伙同他國發(fā)表所謂聯(lián)合聲明緊急約見日駐華使館首席公使,提出嚴(yán)正交涉、表達(dá)強(qiáng)烈不滿和抗議。
大家注意,這次不是發(fā)照會,也不是打電話,而是直接把人叫過來當(dāng)面談。這種“待遇”,在近幾年的中日外交交鋒中也不多見。中方意思很明確:現(xiàn)在日本跳得最歡、單獨(dú)發(fā)聲明,那中方第一個(gè)就拿你開刀。
但是,真正讓日本難受的,不是約談本身,是中方拋出的一個(gè)邏輯陷阱。
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中方這次反制,最狠的不是態(tài)度強(qiáng)硬,是邏輯精準(zhǔn),直接把“太平島之問”甩到了日方面前。
依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,島嶼和巖礁的權(quán)益天差地別。具體來說,島嶼能維持人類居住、有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)生活的島嶼,可以主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架;巖礁不行。
南沙太平島有淡水、可耕種、有常住居民,完全符合島嶼定義,卻被那紙非法仲裁硬生生裁定為“巖礁”。
反觀日本沖之鳥礁,就是兩塊不到十平方米、漲潮就快沒頂?shù)慕甘B棵草都不長,日方卻據(jù)此主張數(shù)十萬平方公里海域權(quán)益。
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中方的問題很明確:既然你日本口口聲聲支持仲裁裁決、認(rèn)可它的判定標(biāo)準(zhǔn),那么按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來,沖之鳥礁連巖礁都算不上,日本憑什么主張幾十萬平方公里海域?
日本是準(zhǔn)備承認(rèn)沖之鳥礁的權(quán)益主張無效,還是準(zhǔn)備承認(rèn)自己力挺仲裁是在自打耳光?
顯然,對于這道選擇題,日本沒法回答,也不敢回答。
現(xiàn)在日本堅(jiān)持支持仲裁,就等于親手把自己的海洋權(quán)益否定掉。改口說仲裁不適用于沖之鳥礁,就等于承認(rèn)自己炒作南海議題完全是在無理取鬧,給我的理由完全站不住腳。
兩個(gè)選項(xiàng)都是坑,跳哪個(gè)都摔得不輕。中方?jīng)]有跟日本糾纏南海島礁的法律細(xì)節(jié),而是把對方拉到它自己最怕的那塊礁石上,逼它自證其偽。
現(xiàn)在中方選擇這個(gè)打法,比發(fā)十份聲明都有用,也更加精準(zhǔn)。
南海周邊國家都不參與,波羅的海三國倒積極得很,本身就說明這份聲明只是政治站隊(duì),不是區(qū)域共識。
更重要的是,十年過去了,黃巖島由中國海警常態(tài)化管控,仁愛礁那艘破船還在但完全翻不出任何浪花,南海的實(shí)際格局一點(diǎn)沒有被那一紙裁決改變。
中國在南海的主動權(quán),不是靠聲明撐起來的,是靠海上力量的持續(xù)存在、島礁建設(shè)的不斷完善、周邊國家務(wù)實(shí)合作意愿的逐步增強(qiáng),一步一步積累出來的。這時(shí)想靠一份聯(lián)合聲明來改變,根本不可能。
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34國聯(lián)合聲明也好,日本的單獨(dú)聲明也好,都改變不了一件事:南海的未來不是由域外勢力在華盛頓、東京或布魯塞爾所能決定的,而是由沿岸國家自己說了算。
總之,中國有這個(gè)戰(zhàn)略定力,也有足夠的實(shí)力。誰想在南海挑事,先看看中國海軍的實(shí)力再說!
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