巴西將簽署協(xié)議,推動建立南美統(tǒng)一航空市場巴西、阿根廷、智利和巴拉圭將于本周二14日在亞松森簽署一份諒解備忘錄,為向四國航空公司開放空域邁出第一步。這項在南美建立統(tǒng)一民航市場的計劃,將首次進入實質推進階段。
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隨著這份備忘錄簽署,這一計劃將不再只是提議,而將成為四國之間正式合作的制度性安排。目前,巴西法律規(guī)定,國內航班,也就是在本國境內兩座城市之間運行的航班,只能由在巴西設立的公司運營。這項規(guī)定的目的,是將國內市場保留給本國航空公司。
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但也正是由于缺乏新的航空公司和新航線,巴西航空業(yè)擴張受到限制。當前,巴西市場基本只有三家航空公司在運營,分別是阿蘇爾航空、高爾航空和拉塔姆航空。巴西政府的計劃,是放寬這一限制,采用歐洲已經(jīng)實行的模式:外國航空公司只要其航段屬于國際航線的一部分,就可以在另一國兩座城市之間運送旅客。
按照計劃,第二階段甚至不再要求航班必須始發(fā)于其他國家,所有航空公司都可以進入任何市場運營。這一安排旨在消除目前將航空公司經(jīng)營范圍限制在本國的部分壁壘。以現(xiàn)行規(guī)則為例,巴西航空公司可以飛往布宜諾斯艾利斯或圣地亞哥,但不能在阿根廷或智利境內兩座城市之間運送乘客。
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巴西政府希望通過這一措施擴大競爭、增加航班供給,并推動開辟新航線,尤其是那些商業(yè)航空服務覆蓋不足的地區(qū)。與備忘錄同步,巴西港口和機場部預計還將發(fā)布一項行政命令,更新巴西在政府間航空協(xié)定談判中的指導方針,以明確國際航空運輸服務將如何提供。
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