《華盛頓郵報(bào)》社論｜關(guān)稅（仍然）是由美國(guó)人承擔(dān)的稅

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要弄清關(guān)稅究竟由誰(shuí)承擔(dān)，只需看看誰(shuí)在尋求關(guān)稅豁免。

美國(guó)許多企業(yè)正就美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普最新一輪加征的關(guān)稅申請(qǐng)豁免。原因在于，盡管政府堅(jiān)稱事實(shí)并非如此，實(shí)際承擔(dān)這些貿(mào)易稅負(fù)的，正是美國(guó)企業(yè)。

特朗普今年在國(guó)情咨文演說(shuō)中稱，關(guān)稅“由外國(guó)支付”。商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）說(shuō)，企業(yè)和外國(guó)方面會(huì)“自行消化關(guān)稅成本”。財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）甚至聲稱，關(guān)稅根本不是稅。

盡管這些官員堅(jiān)持聲稱關(guān)稅讓美國(guó)人受益，但排著隊(duì)請(qǐng)求政府減輕關(guān)稅負(fù)擔(dān)的，卻是美國(guó)企業(yè)。

美國(guó)最高法院審理針對(duì)特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）征收關(guān)稅的訴訟時(shí)，聲稱因特朗普的措施而受損的并不是外國(guó)出口商。提起這些訴訟的是美國(guó)小企業(yè)。

如今，特朗普改而依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條加征關(guān)稅。這樣做的法律依據(jù)雖比此前更為穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)邏輯卻并未因此變得更站得住腳。名義上，此舉是為了打擊國(guó)外的強(qiáng)迫勞動(dòng)。與特朗普原先試圖援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》時(shí)相比，這部法律規(guī)定的程序?qū)ζ湫袆?dòng)施加了更多限制，而且要求政府在加征關(guān)稅之前征求公眾意見(jiàn)。

截至周一晚間，公開(kāi)征求意見(jiàn)案卷中已收錄1,526份意見(jiàn)。提交者名單儼然成了一份業(yè)界名錄，囊括了各大行業(yè)協(xié)會(huì)、跨國(guó)公司，以及產(chǎn)品依賴進(jìn)口投入品的美國(guó)本土制造商。其中有一份意見(jiàn)來(lái)自亞馬遜公司。該公司執(zhí)行董事長(zhǎng)杰夫·貝索斯（Jeff Bezos）是《華盛頓郵報(bào)》的所有者。

外國(guó)政府也提交了意見(jiàn)，但它們大多是在抗議美方錯(cuò)誤指控其容許強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品在本國(guó)市場(chǎng)流通。沒(méi)有人會(huì)當(dāng)真認(rèn)為加拿大、挪威這樣的國(guó)家縱容強(qiáng)迫勞動(dòng)，如今的美國(guó)政府除外。

從A到Z，各家公司都有自己的說(shuō)法，解釋進(jìn)口為何對(duì)其業(yè)務(wù)至關(guān)重要：美國(guó)鋁業(yè)公司、博士能公司、開(kāi)利公司、戴爾公司、eBay公司、福特汽車公司、霍尼韋爾公司、國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）、Jockey、肯德拉·斯科特公司、萊諾克斯公司、味好美公司、Nature’s Touch冷凍食品公司、北極星公司、施文自行車公司、特斯拉公司、瓦萊羅能源公司、惠而浦公司和捷邁邦美公司。

政府以國(guó)家安全為由為關(guān)稅政策辯護(hù)。但洛克希德·馬丁公司在提交的意見(jiàn)書中指出，國(guó)防工業(yè)所用投入品本就受到多部禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)的法律約束。該公司請(qǐng)求對(duì)軍用飛機(jī)零部件給予關(guān)稅豁免。

這些意見(jiàn)書中也不乏行業(yè)內(nèi)部的爭(zhēng)執(zhí)。鋼鐵生產(chǎn)商克利夫蘭-克利夫斯公司稱贊對(duì)生鐵加征關(guān)稅，認(rèn)為這“既是審慎之舉，也絕對(duì)必要”。另一家鋼鐵生產(chǎn)商紐柯鋼鐵公司則申請(qǐng)豁免生鐵關(guān)稅，理由是克利夫蘭-克利夫斯是美國(guó)僅有的兩家生鐵生產(chǎn)商之一，而這兩家企業(yè)“無(wú)法或不愿向紐柯這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手供應(yīng)生鐵”。

讓牛仔靴更難生產(chǎn)，有悖美國(guó)精神。然而，在得克薩斯州生產(chǎn)牛仔靴的西部皮具公司正在申請(qǐng)皮革關(guān)稅豁免。該公司表示：“如果關(guān)稅得不到減免，美國(guó)的就業(yè)崗位和生產(chǎn)活動(dòng)將外遷至墨西哥。”

僅僅因?yàn)檎挠昧艘徊勘环ㄔ赫J(rèn)定允許單方面加征關(guān)稅的法律，經(jīng)濟(jì)事實(shí)并不會(huì)因此改變。關(guān)稅是由美國(guó)人承擔(dān)的稅，并會(huì)傷害許多特朗普聲稱要幫助的美國(guó)制造商。

問(wèn)問(wèn)這些企業(yè)吧。它們會(huì)告訴你。

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