21軍剛從朝鮮回國，又被調平叛，軍參謀長認為不妥，應用其他部隊

1958年，志愿軍最后的成建制部隊回國，迅速奔赴駐地。他們本來以為重回祖國懷抱，應有一段休整的時間，但沒成想，有兩個軍級單位很快又投入到戰斗中。

相對來說，大家更熟悉其中的54軍一些，軍長丁盛率部入藏平叛，麾下130師的戰士許哲安還活捉了反動勢力的“衛教軍司令”。而當時除了西藏以外，青海也有藏區受到蠱惑，果洛、玉樹、甘南等地鬧得比較厲害，中央緊急調動21軍前去處理。

21軍原是華東地區三野的部隊，對西北情況并不熟悉，軍參謀長胡煒就很詫異這道命令，在回憶錄里說過：

“當時北京軍區除21軍外，還有五個軍，而且都經過數年的休整。21軍從朝鮮回國不到半年，北京軍區卻讓21軍去執行平叛任務，于情于理似乎都說不過去，就連北京軍區的干部也認為不公平合理。”

那么，中央是出于何種考慮才如此安排的？21軍又打得如何呢？

21軍從朝鮮回國后，被安排駐防山西，隸屬北京軍區。沒過多久，青藏地區就在外國勢力的挑唆下出現不穩的情況。

本來按照就近原則，西藏軍區和蘭州軍區出手是最合適的，但這兩個軍區比較特殊。別看西藏軍區是大軍區編制，野戰部隊卻不多，原本他們就是以入藏的18軍組建的，人數不多，精簡后部隊更少了。

而蘭州軍區情況也類似，抽不出多少人來，其負責寧夏、甘肅、青海、陜西等地，也缺錢野戰部隊，只有一些獨立師。

總之，在大陸解放多年、局勢基本和平的背景下，西藏軍區和蘭州軍區都缺乏兵力，光靠他們自己肯定也能平定叛亂，不過時間會耗費很久。

而叛亂背后在于外國勢力支持，中央擔心拖久了會生出變化，就調成都軍區的54軍前往西藏、北京軍區的21軍進入青海。

21軍接到命令后，迅速成立以軍長肖應棠、政委楊銀生、政治部副主任王文章和參謀長胡煒組成的軍前指，率61師、62師前往西北。

胡煒是個直性子，對于這樣的安排很不理解，開會時就提出過自己的想法，他說21軍才從朝鮮前線回國，沒有徹底安頓下來，這時應該加強軍政整頓，抓緊思想建設。北京軍區另外還有5個軍，分別為駐守石家莊的63軍、駐守張家口的65軍、駐守天津的66軍、駐守保定的69軍以及駐守承德的24軍。

除了24軍外，另外的四個軍都是華北的老部隊，基本也參加了抗美援朝戰爭，有豐富的作戰經驗，并且他們都回國多年，物資保障方面更充分。而21軍原本在華東，從朝鮮回國后就調到華北了，是不是應該給個適應和熟悉的時間。

他的話有一定的道理，北京軍區的一些干部也予以贊同，但是這種事情上級下達命令，部隊也只能服從，21軍便于1959年3月24日起陸續登車，到達蘭州下車后，再徒步行進至叛亂地區。

既然有這么多看似“不合理”之處，為何組織還要如此安排呢？其實就是看待問題的角度不一樣。

胡煒等人覺得21軍剛從朝鮮回來，思想、身體方面需要調整，上級卻認為正因他們一直在前線，部隊始終保持著狀態，隨時可以投入到戰斗，另外的5個軍都早于21軍回國，作風松緊程度是不一樣的。

另外就是距離，蘭州軍區自身沒有野戰部隊，只能從最近的北京軍區調。北京軍區離青海最近的部隊就是21軍了，其他的都在京津一帶。

部隊的調動作戰是有一整套工作要做的，并非把人拉過去就可以，還需后勤保障、路線規劃、思想動員等等。那個年代交通不發達，多一段路程會耗費大量時間，物資轉運、與沿途交涉等也得多付出成本。讓最近的21軍去，就可以把這些節省下來。

組織也考慮到了21軍的安頓問題，就主要抽調兩個主力師，其余部隊留在山西繼續完善修筑營房等駐軍建設。

總之，上級是經過多方面考慮才做出如此決定的，并非為難21軍。

而21軍內部雖然最開始有些情緒，但也很快堅定執行，61師于4月5日進到享堂地區，62師于4月7日進到臨夏地區。

本來大家都以為，國民黨的精銳部隊、美國人的先進裝備都能打得過，一些叛軍應該不成問題。可沒想到，真正開戰后還是遇到了麻煩——高反嚴重影響戰斗力。

長期在平原作戰的解放軍，根本沒料到高原反應這么難受，雖然我軍個個堅強勇敢，但高反的痛苦完全不以個人意志為轉移。

據一位參戰的師級干部后來回憶，幾乎每個人都要生一場病，平均兩個月才能完全適應。而在戰斗開始的階段，他們顯然是尚未適應的，因此出現了不少岔子。

原本21軍的作戰部署是，61師主力進擊果洛地區的叛匪，麾下另1個團進擊玉樹地區的叛匪；62師全力進擊黃河彎曲部瑪曲地區的叛匪；采取分進合擊、包圍迂回的打法對敵奔襲，爭取多殲滅敵有生力量。

各部于4月19日夜秘密接近到距叛匪40里左右的地區，20日夜，向叛匪發動進攻。戰前21軍的首長們都預估敵人戰斗力不強，能很快完成殲敵任務。

沒成想部隊行進過程中很多指戰員出現高原反應，極大地拖延了速度，以致于兩個師均有一些單位未能按時進到指定地區。這樣帶來的結果就是，敵人發現了我們的蹤跡，但包圍圈又遲遲沒能形成，所以敵大部分通過縫隙逃脫。

當天統計戰果，兩個師僅各俘匪300余人，未達成既定目標。胡煒做總結時就自承：“我們對叛匪行動的特點研究不夠，特別是高原氣候對部隊行動的影響認識估計不足，還是按通常的情況部署戰斗。這個教訓是應該認真汲取的。”

解放軍有一大優點就是糾正能力強，當發現方式有誤后，立即調整，改為分別駐剿。讓61師主力進至玉樹地區，1個團留果洛地區，62師則分駐合作地區各地，搜剿股匪。

叛軍戰斗力并不強，我軍分成若干小股部隊也能應付。當地的藏族干部對組織工作也是支持的，他們大力做被俘叛匪的工作，爭取回很多人。

經過持續的認真清剿，局勢總算平靜了下來。