一場產業(yè)與生態(tài)的協(xié)同突圍

來源:人民日報海外版

位于南丹縣車河鎮(zhèn)拉么村的籠箱蓋楓杏生態(tài)旅游景區(qū)，由廢棄礦區(qū)修復而成。

南丹縣委宣傳部供圖

在廣西高峰礦業(yè)有限責任公司690集控中心，技術人員正通過AI、遙控采礦等技術，實時監(jiān)控井下設備作業(yè)狀態(tài)。

資料圖片

華錫有色非煤礦山井下全流程無人采礦試驗采場。

沙顏勇攝

百色市水質量重金屬AI實驗室技術人員正在查看水質樣品檢測分析數據。

李 麗攝

南丹關鍵金屬產業(yè)園區(qū)管委會干部深入一線，實地開展正華有色煙化爐綜合回收項目用地報批工作。

韋龍發(fā)攝

夏日，走進廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣大廠鎮(zhèn)，眼前一片綠意盎然，昔日的廢棄礦區(qū)已被新生的草木所覆蓋。山腳下，廣西華錫礦業(yè)有限公司再生資源分公司的長坡坑口老渣場，21萬立方米的尾砂堆積如山的景象已成歷史。周邊的村民感慨地告訴記者：“以前一下雨，山溝里流的是黃水，現在終于變清了，心里也亮堂了。”

前些年，幾起涉重金屬污染事件，將南丹縣推上風口浪尖。隨著整改整治不斷深入，多名領導干部因違紀違法被查處。

“涉重金屬污染，看似環(huán)境保護問題，實質是政治生態(tài)問題。”廣西壯族自治區(qū)黨委經過深刻剖析敏銳地指出，“環(huán)境污染與干部腐敗，并非孤立的兩件事，而是一體之‘兩面’。”廣西以統(tǒng)籌建好政治生態(tài)、自然生態(tài)“兩個生態(tài)”為抓手，推進發(fā)展理念之變、治理方式之變、干部作風之變，以正確政績觀引領高質量發(fā)展，用實實在在業(yè)績回應人民期待。

以“刮骨療毒”的勇氣直面沉疴

南丹，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱，錫、銻、銦等關鍵金屬資源儲量位居全國前列。2025年，該縣規(guī)上工業(yè)總產值達428.21億元，其中有色金屬行業(yè)產值占比超八成。然而，很長一段時間里，這些“富礦”背后，是粗放開采留下的沉重“生態(tài)欠賬”。早年間，因監(jiān)管缺位，“小散亂”企業(yè)遍地開花，廢渣隨意堆存，廢水直排河道，地下水和農田受到重金屬污染。

“過去有一種怪現象，守法成本高，偷排利潤高，以致個別企業(yè)寧愿交罰款，也不愿上環(huán)保設施。”一位當地干部回憶，“更嚴重的是，個別干部與不法企業(yè)主勾肩搭背，監(jiān)管執(zhí)法‘寬松軟’。”

自然生態(tài)的“傷疤”，映照的是政治生態(tài)的“病灶”，必須以“刮骨療毒”的勇氣直面沉疴。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府成立由黨政主要負責同志“雙掛帥”的涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治工作領導小組，下設8個由省級干部擔任組長的專項工作組，建立起自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記齊抓共管的工作機制，形成全自治區(qū)“一盤棋”格局。

南丹縣迅速行動，全面梳理了2000年以來發(fā)生的9件環(huán)境污染典型案例和27件科級以上干部嚴重違紀違法案件，編印成冊，作為警示教育的“活教材”。南丹縣還實施了凈化政治生態(tài)、涉重金屬污染防治等“六大攻堅行動”。

以“倒查十年”的硬招修復傷疤

面對沉疴，唯有以“翻舊賬”的決心，才能徹底鏟除“病灶”。

2025年夏天，自治區(qū)調查組進駐南丹。面對復雜的歷史遺留問題，一位基層干部私下嘆氣：“這些老賬，我們這代人怕是翻不動了。”但自治區(qū)黨委的態(tài)度堅決：“舊賬要翻也要還，傷疤必須治！”

一場涉非法采礦和涉重金屬環(huán)境污染問題“倒查十年”的專項行動、打擊整治黑惡犯罪的三年專項行動雷霆展開。這一次，不只是生態(tài)環(huán)境部門在行動，紀委、公安、檢察部門也同步介入，形成強大合力。

大廠鎮(zhèn)一處廢棄礦區(qū)，廢渣堆積如山，治理投入大、周期長，過去一些領導干部選擇“繞道走”。但這次，縣里組建攻堅組，對36處窿口涌水點位逐一取樣檢測，78個環(huán)境問題被全面摸排。深挖之下，污染背后的監(jiān)管不力、利益輸送問題逐漸浮出水面。

廣西建立了查違紀、查違法、查失職、查作風、查制度漏洞的“一案五查”機制。專項行動開展以來，廣西在涉重金屬污染環(huán)境方面共立案62件，非法采礦方面立案340件，辦理涉重金屬污染環(huán)境和非法采礦類公益訴訟案件375件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償費用2.29億元。

“生態(tài)環(huán)境的紅線，誰碰誰觸電。”廣西以嚴的基調釋放出強烈信號。從百色市建成廣西首個水質量重金屬AI實驗室，到來賓市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心組建專項小組遍布各類監(jiān)測場景，再到全自治區(qū)統(tǒng)籌調配組建32支監(jiān)測幫扶小分隊，“倒查十年”專項行動以鐵腕手段和科技支撐，變“不敢查”為“主動查”、“繞著走”為“迎著上”。

與此同時，廣西還將推進領導干部能上能下貫穿排查整治全過程，細化對政策落實不力、排查流于形式、整改推諉扯皮等不適宜擔任現職的具體情形，建立“一線考察+專項考核”機制，把排查覆蓋率、隱患整改率、群眾滿意度作為“上”與“下”的重要依據，對不作為、慢作為的干部及時調下，對敢碰硬、真擔當的干部果斷用起來。“優(yōu)者上、庸者下”的鮮明導向，讓一批敢碰硬、真擔當的干部在攻堅一線集結，推動排查整治的實效不斷提升。

以“五化”發(fā)展繪就金色新途

治理是手段，發(fā)展才是目的。既要治好生態(tài)“傷疤”，更要走好發(fā)展新途。廣西堅持疏堵結合、標本兼治，推動有色金屬特別是關鍵金屬產業(yè)向高端化、智能化、綠色化、規(guī)模化、園區(qū)化“五化”目標邁進，推進產業(yè)與生態(tài)的協(xié)同突圍。

大廠鎮(zhèn)的老礦工黃師傅，在高峰礦業(yè)公司巴里選礦廠干了20多年，親眼看著生產線從“人眼盯礦”變成“AI幫接礦”。技術團隊自主研發(fā)的“AI接礦管家”系統(tǒng)，讓81臺搖床實現了精準移動。“以前眼睛盯得發(fā)酸，廢礦石還經常溜走。現在AI幫著‘盯’，回收率上來了，人也輕松了。”黃師傅的感嘆，折射出產業(yè)從粗放向智能的轉型。2025年，廣西在礦山開采、冶煉加工等領域打造了27個人工智能典型應用場景。

比生產線變化更深刻的，是干部作風之變。現在，南丹縣工信局攻堅組常駐廠里，幫助企業(yè)解決轉型中的堵點。該局相關負責人告訴記者：“我們將‘發(fā)通知’改為‘駐現場’，干部扎根企業(yè)一線，逐個環(huán)節(jié)督辦整改，用實干守護生態(tài)底線。”南丹關鍵金屬產業(yè)園區(qū)管委會還推行“彎腰服務”理念，建立“一企一策”幫扶機制，累計為16個重點項目提供全流程幫辦代辦服務，壓縮審批時限30%以上。

“以前去反映污染問題，有的干部說‘在研究’。現在干部主動上門問‘還有哪里沒治理到位’。”大廠鎮(zhèn)一位村民笑著說，“看到山又綠了、水又清了，我們就知道，這回是動真格的了。”截至目前，南丹縣涉重污染源共107個，正在有序推進整改。

同步發(fā)生變化的，還有發(fā)展理念的革新。南丹縣正華有色金屬有限公司，是一家集銻冶煉和資源綜合回收于一體的骨干民營企業(yè)。公司累計投入6.32億元進行技術改造，2025年產值達17.4億元，榮獲國家級綠色工廠稱號。公司副總經理何孟遠告訴記者，他們正規(guī)劃建設煙化爐及余熱發(fā)電項目，將廢水處理量提升至每小時50立方米并實現循環(huán)利用，將冶煉廢熱轉化為電能，“就是要讓冶煉產業(yè)與自然生態(tài)和諧共生”。

同樣，有著數十年歷史的國企華錫有色，面對“倒查十年”專項行動，沒有繞著矛盾走，而是主動扛起轉型責任：關停租賃廠區(qū)的“小散亂”選礦廠，同步投資2000萬元開展環(huán)保升級改造，目標直指“吃干榨盡”關鍵金屬，打造“無廢工廠”。目前，南丹縣16家“小散亂”企業(yè)中，11家已平穩(wěn)關停取締，2家加快整合重組，3家正在升級改造。

在梧州市龍圩區(qū)，300余家銅飾企業(yè)曾深陷“小、散、亂”困境。短短30天內，當地就完成對所有企業(yè)的全面“體檢”，將215家企業(yè)整合入園，統(tǒng)籌2000多萬元資金建設環(huán)保專用設施。

為推動產業(yè)高質量發(fā)展，今年1月，注冊資本42.15億元的廣西關鍵金屬產業(yè)發(fā)展集團成立，肩負起整合錫、銻、銦等關鍵金屬資源、貫通全產業(yè)鏈的使命。今年3月，自治區(qū)出臺7方面28條專項支持政策，疊加關鍵金屬產業(yè)26條專屬政策，為南丹關鍵金屬高質量發(fā)展綜合試驗區(qū)建設注入強大政策動能。

今年4月9日，廣西壯族自治區(qū)人大常委會召開強化涉重金屬污染防治立法供給助推關鍵金屬產業(yè)高質量發(fā)展工作專班第一次全體會議，正式啟動專班工作。該專班實行由自治區(qū)人大、政府分管領導擔任組長的“多組長制”，將全面落實黨中央及自治區(qū)黨委關于涉重金屬污染防治和關鍵金屬產業(yè)高質量發(fā)展的決策部署，以法治力量筑牢涉重金屬污染防線。

產業(yè)發(fā)展的成績單，是檢驗“兩個生態(tài)”建設成效的試金石。2025年全年，廣西有色金屬工業(yè)產值達4610億元，同比增長16.9%，增加值連續(xù)4年穩(wěn)居全自治區(qū)工業(yè)行業(yè)首位。今年一季度，全自治區(qū)有色金屬及關鍵金屬材料產業(yè)實現18.3%的增長，與綠色化工、新能源汽車共同拉動全自治區(qū)工業(yè)增長5.8個百分點。

從“傷疤”之痛到“蝶變”之途，廣西正以實際行動踐行“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”的總要求，修復“兩個生態(tài)”，創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。（本報記者 龐革平）

《人民日報海外版》（2026年07月16日 第 10 版）