四川
英國跨黨派委員會提出新方案，要求上議院議員更頻繁出席議會，否則可能被清退。這份旨在推動英國非民選上議院改革的調查報告，恰好趕在安迪·伯納姆即將出任首相之際公布。
據3名了解討論情況的人士透露，在工黨上議院議員安·泰勒主持的一項上議院改革調查之后，委員會提出的方案包括：上議院議員每個會期至少要出席20%的開會日；同時，80歲年齡上限將在5年內逐步實施。由于相關報告尚未正式發布，這3人均獲準匿名發言。
目前尚不清楚這些改革將如何執行。不過，委員會曾考慮讓上議院議員簽署一份自愿協議，承諾遵守出席率和退休規則，以避免為落實改革而專門推動一部新的法案。今年早些時候，世襲貴族議員——即憑出生權獲得這個擁有數百年歷史的英國上議院席位的人——已依據基爾·斯塔默政府推動的立法被逐出議會。
即便這項相對有限的改革，也耗時超過18個月才得以通過。斯塔默未能就其他縮減上議院規模的改革達成一致，盡管這些內容曾寫入工黨在2024年勝選時的競選綱領。長期以來，上議院批評者一直認為，這個成員由政黨任命而非選舉產生的機構，已經不合時宜。
對伯納姆來說，這或許是一次“較快見效”的改革這項擬議中的改革，是英國長期推動重組這個臃腫上議院過程中的最新一步。它出臺的時機，對將于下周接替斯塔默出任首相的伯納姆而言頗為有利。伯納姆曾多次主張廢除上議院，并以一個經選舉產生的機構取而代之。
如果上議院議員自愿接受這些改革，伯納姆新政府就可以免去推動基礎立法通過議會的麻煩。但如果必須通過立法落實，幾名支持者認為，這也可能成為其縮減上議院規模行動中一項較容易取得成果的早期舉措。
一名工黨高級官員表示，收緊年齡和出席規則，可能“讓伯納姆較快取得一場小勝”，而更具雄心的改革，“很可能需要先經過艱苦的政策準備，并寫入競選綱領，才有推進空間”。此人還說，伯納姆的交接團隊與“通常渠道”之間“仍在持續接觸”。所謂“通常渠道”，是指政府和反對黨中負責安排議會事務的一批關鍵人物。
另一名伯納姆盟友表示，在上議院改革問題上，“大方向已經很明確”，但在預期于2029年舉行的下次大選前徹底廢除第二院的想法——盡管伯納姆身邊一些人最初曾推動——并未繼續推進，因為“這根本不可行”。此人補充說：“那會拖住其他所有事情，最后你就只剩這一件事可做。”
因此，泰勒報告或許代表著下次大選前改變上議院構成最現實的機會。這也進一步強化了一種看法：除伯納姆極為重視的權力下放議程外，他若干最具雄心的體制改革計劃，可能都不得不暫時擱置。
近幾周來，伯納姆關于在威斯敏斯特“廢除”黨鞭制度的說法也有所緩和。此前他對議員表示，希望黨鞭充當“人力資源部門”。伯納姆還強烈支持改革英國大選投票制度，包括引入比例代表制。其盟友認為，更可能的做法是由伯納姆設立一個委員會，研究選舉制度改革，再將改變制度的承諾寫入工黨下一份競選綱領。
大約100名工黨議員支持就這一議題設立委員會。相關內容原定于周二作為政府《人民代表法案》的一部分在議會辯論，但該法案現已推遲至9月。一名支持該提議的議員表示，他認為伯納姆可能無須等待議會辯論修正案，就會直接啟動這一委員會。伯納姆的一名發言人拒絕置評。
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