山東
李煜沒有開天眼，他可分不清哪個是上中下策，在他眼里，下策才是上策，上策才是下策。
所處的位置不一樣，做出的判斷自然也不一樣。
當宋朝大軍壓境時，南唐大臣李元清給李煜出了上中下三策。
上策是納土歸宋。就是“清理土地、軍民、錢糧，舉三十州之地以歸宋國，使宋主兵不血刃、撫定江南。”
中策是奇襲汴梁。就是“效仿呂蒙白衣渡江之計，提掉龍翔軍，溯流而上、乘其不備，一把火將其舟舸焚毀于水寨之中?！?/p>
下策是割地求盟。就是“割讓江州、洪州等江右諸州，與東南錢氏聯吳越以抗趙氏?！?/p>
當李煜聽到這上中下三策后，猶豫了很久，投降他不甘心，奇襲汴梁他又沒有信心，只有最后一個計策，李煜覺得靠點譜。割地給宋朝，乞求宋朝退兵，然后再聯合吳越對抗宋朝，這樣保不齊能有一線生機。
李煜綜合考量了下，最終選擇了下策，先給宋朝獻土期望宋朝退兵，然后去聯合吳越共同抗宋，可惜兩條路都沒走通。宋軍沒有退兵，吳越反而配合宋軍攻唐，金陵很快被圍。
李煜一個文人出身，根本不懂怎么打仗，對當時的“國際間”局勢也分析不清，他不知道怎么做抉擇。但是有一點他是明白的，那就是皇位坐著確實太舒坦了，那種居高臨下的感覺，那種一言九鼎的氣派是會讓人上癮。
他不想納土歸宋當宋朝的臣仆，他也不想全軍押上去偷襲汴梁，他只想拖一時是一時，或許事情一拖就有了轉機。
李煜不是決定歷史走向的人，在當時只有趙匡胤是決定歷史走向的人，南唐滅亡屬于大勢所趨，非人力所能及。
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