屢查屢犯，“犯”出重大事故

7月9日，福建省晉江市陳埭鎮(zhèn)輝騰鞋業(yè)有限公司發(fā)生重大火災(zāi)，造成28人遇難。目前，搜救工作已結(jié)束，相關(guān)善后工作正在進(jìn)行。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)在事發(fā)兩天前，剛被查出存在消防安全隱患。而類似消防隱患此前已被多次查出，多次被要求限期整改。

這起事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局派出聯(lián)合工作組緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置，當(dāng)?shù)匾舱{(diào)集救援力量全力開(kāi)展工作。7月9日晚，明火已被撲滅。盡管現(xiàn)場(chǎng)疏散救出200多人，彰顯出救援給力，但此次事故仍造成28人死亡，令人痛惜和憤怒。因?yàn)檫@是一起本不應(yīng)該發(fā)生的重大悲劇。

如果涉事企業(yè)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》《消防法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，比如制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，辨識(shí)、評(píng)估、消除危險(xiǎn)源等，這起事故不大可能發(fā)生。總結(jié)以往各地火災(zāi)事故教訓(xùn)，未按法律規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是共性原因。這起事故也不例外。

據(jù)悉，鞋材和亂堆的雜物均是導(dǎo)致此次火災(zāi)傷亡慘重的原因。這說(shuō)明涉事企業(yè)對(duì)鞋廠的危險(xiǎn)源——易燃的鞋材和亂堆的雜物不夠重視。據(jù)村干部回憶，該廠大批出貨期間，就曾出現(xiàn)過(guò)走廊亂堆鞋材的情況。在此次事故發(fā)生前兩天又被查出兩項(xiàng)消防隱患，再次表明該企業(yè)將安全隱患當(dāng)“家常便飯”。

如果該企業(yè)對(duì)7月7日晚被查處的消防隱患進(jìn)行立即、徹底整改，兩天后的事故也有望避免。被查出消防隱患后，仍然發(fā)生重大事故，說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：要么將整改要求視為空氣，根本沒(méi)有整改行動(dòng)；要么象征性應(yīng)付一下，整改不徹底。當(dāng)然，具體事發(fā)原因尤其是否真整改，需要權(quán)威調(diào)查給出答案。

從“他（管理人員）說(shuō)他要出貨，等下就整理好”來(lái)看，在該企業(yè)管理人員的眼里，“出貨”要重于安全，或者說(shuō)，利益優(yōu)先，安全靠后。坦率說(shuō)，這是一種嚴(yán)重的安全隱患，顛倒了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。從常識(shí)角度講，安全是生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。但在商業(yè)利益驅(qū)使下，該企業(yè)將生產(chǎn)挺在安全之前。

無(wú)論是有關(guān)部門還是村里開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)的任何消防隱患都是一種預(yù)警，只有“即查即改”才能將消防隱患消滅在萌芽狀態(tài)。然而，該企業(yè)只是承諾整改，并沒(méi)有按要求現(xiàn)場(chǎng)整改，而是要“等下”。另一個(gè)原因是其心存僥幸，大概認(rèn)為晚點(diǎn)整改或者不整改“也沒(méi)事”，殊不知，僥幸心理滋生事故。

如果該企業(yè)重視安全生產(chǎn)管理，顯然不會(huì)出現(xiàn)任何消防隱患；即便被查出安全隱患也會(huì)嚴(yán)格按要求立即整改，甚至?xí)e一反三，全面排查。當(dāng)然，查出的消防隱患沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)整改或者整改不徹底，有關(guān)方面沒(méi)有監(jiān)督整改、沒(méi)有驗(yàn)收整改結(jié)果，也難辭其咎。調(diào)查事故原因時(shí)，對(duì)監(jiān)管失職也要重點(diǎn)調(diào)查。

此前，不少安全生產(chǎn)事故發(fā)生之前，也曾開(kāi)展過(guò)安全檢查等活動(dòng)，但檢查未能阻止事故發(fā)生。這說(shuō)明某些檢查流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的預(yù)警效果。而在上述事故中，安全檢查確實(shí)查出了真問(wèn)題，但似乎沒(méi)有真整改。這提醒我們，開(kāi)展安全檢查時(shí)不能止于查出問(wèn)題，更要高效率解決查出的問(wèn)題。

尤其值得注意的是，這起火災(zāi)事故再次詮釋了一個(gè)道理：安全是“1”，生產(chǎn)等是“0”，沒(méi)有安全兜底，生產(chǎn)失去意義——不但生產(chǎn)人員的生命安全缺乏保障，而且企業(yè)資產(chǎn)等也會(huì)毀于火災(zāi)等事故。當(dāng)屢查屢犯陷入一種循環(huán)，終究“犯”的就不再是火災(zāi)隱患，結(jié)果就是造成人員傷亡的重大火災(zāi)事故。