今年7月日本可算是親手給自己挖了個天大的坑。本來牽頭拉著十幾個國家發(fā)聲明,拿十年前那紙非法的南海仲裁說事,想踩中國一腳博存在感,結(jié)果轉(zhuǎn)頭就被中國拿他自己認的規(guī)則懟得啞口無言。現(xiàn)在進也不是退也不是,坐在火上烤的滋味,估計只有日本自己能品明白。
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日本玩雙標也不是一天兩天了,一邊拿著嚴苛標尺要求別人,一邊轉(zhuǎn)頭就給自己開特權(quán)后門,這點把戲早就被各國看在眼里。一邊說南沙太平島不符合島嶼標準,轉(zhuǎn)頭就盯著沖之鳥礁,妄圖憑兩塊巴掌大的礁石霸占四十多萬平方公里的公海資源,吃相實在太難看。
十年前的南海仲裁案,從根上就是菲律賓單方面發(fā)起的政治鬧劇,背后還有域外勢力推波助瀾,從始至終就沒有半點國際法約束力,這點咱們早就說得明明白白。為了強行否定中國的南海權(quán)益,臨時湊出來的仲裁庭故意抬高島嶼認定門檻,定下了一條格外苛刻的規(guī)矩,只要不能長期維持人類定居自給自足,就只能算巖礁,無權(quán)劃定專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。本來南沙太平島有五十萬平方米陸地,天生有淡水有土壤,歷史上長期有人居住,完完全全符合島嶼的所有條件,結(jié)果被仲裁庭硬塞進巖礁分類,硬生生搶走了對應(yīng)海域的資源管轄權(quán)。
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這么離譜的判定,日本半個不字都沒說,十年里還一直跟著在各種國際場合附和這套邏輯。這次日本更是直接跳出來公開站隊,牽頭聯(lián)名發(fā)紀念聲明,等于在全世界面前簽字蓋章,認下了這套嚴苛的評判體系。放到臺面上一對比,反差簡直刺眼到不行,誰都能看出日本的邏輯有多雙標。
太平島有淡水有土地能住人都不算島,沖之鳥礁漲潮之后幾乎全被淹沒,兩塊礁石加起來面積還不到十平方米,沒淡水沒土壤連草都長不住,憑什么算島嶼要大片海域權(quán)益?日本政客的小心思說白了就是,規(guī)則只管別人,永遠管不到自己頭上,只要我不尷尬,尷尬的就是別人。可國際公共規(guī)則哪能慣著這種雙標毛病,哪有一個國家自己定兩套標準還能被認可的道理。
《聯(lián)合國海洋法公約》是全球一百六十多個國家共同簽的海洋根本法則,什么是島什么是巖礁寫得清清楚楚,根本沒給模糊解讀留空間。公約明確說了,只有自然形成、高潮時露出水面、能支撐人類長期生活的陸地才算島嶼,能享有二百海里專屬經(jīng)濟區(qū),單純的巖礁不滿足條件,不能主張大片海域主權(quán)。日本主動全盤接下了仲裁庭更苛刻的判定標準,相當于自愿接受了這套附加規(guī)則,咱們外交部的表態(tài)啥新規(guī)都沒加,只是簡簡單單執(zhí)行了對等原則而已。
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你認可什么樣的標準,這套標準就完完整整作用在你自己的島礁上,合情合理沒人能挑出毛病。自然資源部海洋戰(zhàn)略研究所的專家也說,對等原則本來就是處理國際爭端的基礎(chǔ)準則,不存在只約束單個國家的單邊法律。日本想用極端標準限制中國南海發(fā)展,當然就得承擔這套標準反噬自身的后果。
拿客觀數(shù)據(jù)擺出來,誰對誰錯一目了然,根本不用多辯。太平島有五十萬平方米陸地,有常年穩(wěn)定的淡水水源,能種農(nóng)作物,世世代代都有漁民駐留生活。沖之鳥礁兩塊礁石加起來不到十平方米,沒淡水沒土壤,根本養(yǎng)不活任何一個人,連最簡單的人類生存都支撐不了。
按照日本自己蓋章認可的仲裁標準,沖之鳥礁連劃定小范圍領(lǐng)海的資格都要打個問號,更別說幾十萬平方公里的廣袤專屬經(jīng)濟區(qū)了。現(xiàn)在日本騎虎難下,認也不是不認也不是,說白了全是自己做出來的。選前者就要主動放棄幾十萬平方公里的海域資源訴求,心疼都心疼死,選后者就是當眾打自己的臉,剛簽字認完規(guī)則轉(zhuǎn)頭就不認,以后再想拿這套規(guī)則說別人,根本沒人會聽。
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不管怎么選,日本宣稱的海洋主張都要受損,這就是大家說把日本架在火上烤的由來。咱們從頭到尾都沒新增任何限制條款,只是把日本主動遞過來的標準原路返還給他,全程講公平講對等,根本不存在刻意打壓的說法。
很多人納悶,日本雙標這么多年,為啥偏偏今年咱們才把話挑明,其實核心原因就在這次的動作不一樣。以前日本都是在幕后附和,這次直接主動牽頭聯(lián)署,外相還專門公開發(fā)聲,對仲裁裁決的認可已經(jīng)擺到了官方正式文件層面,有完整的外交效力,不是之前那種模糊的口頭表態(tài)。那咱們當然得把后果說清楚,不能讓日本揣著明白裝糊涂,想占了便宜就跑。
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這件事其實也不單單是說給日本聽的,更是給全世界所有愛玩雙標的國家提了個醒。國際法規(guī)則從來沒有例外,想要拿嚴苛條款約束別人,就得做好被同等標準約束自己的準備。日本本來想借南海議題造勢,彰顯自己所謂的海洋話語權(quán),限制中國的南海開發(fā),結(jié)果短短一天就被咱們打中軟肋,好好的輿論攻勢變成了反噬自己的鬧劇,連沖之鳥礁主張幾十年的法理根基都直接崩塌了。
追根究底,這一切都不是咱們刻意為難,全是日本自己長期奉行雙重標準,違背國際公平準則種下的惡果。咱們中國在海洋爭端上一直講規(guī)矩,東海大陸架分歧,咱們按公約主張自然延伸原則,以沖繩海槽作為天然分界,日本單方面拋出來所謂中間線理論,無視地理差異強行要平分資源,咱們這么多年一直保持克制,還主動提出擱置爭議共同開發(fā),從來沒給日本亂設(shè)過門檻。日本倒好,一邊在東海伸手要超額利益,一邊跑到南海去攪局,拉著外人給中國施壓,就想壓縮中國的海洋發(fā)展空間,這種投機操作早就耗光了自己的國際信譽。
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現(xiàn)在國際上大部分國家都不認可日本沖之鳥礁的主張,連韓國都多次公開反對,日本本來就孤立無援,這次自己主動認了仲裁規(guī)則,等于親手把僅有的一點法理支撐都扔了。海洋是全人類共有的資源,誰都不能憑實力隨便改規(guī)則給自己搞特權(quán)。不管是東海劃分還是南海島礁認定,或是太平洋島礁的海域界定,都得按統(tǒng)一無差別的國際法來,不能搞雙重標準。
日本現(xiàn)在的兩難處境,就是所有玩雙標外交國家的前車之鑒。外交博弈從來不是單方面索取特權(quán),得互相尊重規(guī)則對等才行。日本想要解開現(xiàn)在的困局,只有放下投機的雙重標準,回到《聯(lián)合國海洋法公約》的公平框架里,通過談判解決分歧,這才是唯一的出路。
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咱們的態(tài)度一直沒變,不主動挑事,但也絕不接受雙標欺負人,愿意和平協(xié)商,但法理公平半分都不能打折。任何想搞利己規(guī)則打壓他國合法權(quán)益的操作,到最后都會像日本一樣,親手把自己架在規(guī)則的火堆上烤。
參考資料:環(huán)球時報 專家解讀中日海洋爭端對等原則;人民日報 評日本炒作非法仲裁案;央視國際銳評 日本妄圖復(fù)刻舊時代海洋擴張
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