當地時間2026年7月13日,巴黎榮軍院。這座埋著拿破侖骨灰的老建筑里,一場由37個國家參與的"志愿聯盟"峰會剛剛落幕,聲勢浩大,殺氣騰騰。
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法國總統馬克龍、英國首相斯塔默、德國總理默茨聯手坐莊,烏克蘭總統澤連斯基隔空授勛,十國聯合簽下反彈道導彈聯盟聲明,法國甩出16架陣風戰斗機大單,還一口氣開放了三款尖端武器的本土生產許可。這場峰會的信號明得不能再明——西方的軍事援烏體系,正在從"輸血模式"向"造血模式"全面切換。
熱鬧歸熱鬧,場面歸場面,這37國聯盟真就鐵板一塊嗎?保加利亞轉頭就宣布退出,俄方隔空怒懟"戰爭販子聯盟",而更耐人尋味的是,在這場大戲的另一端,中俄之間那份簽了25年的《睦鄰友好合作條約》,正悄然成為牌桌上一張誰也繞不開的底牌。
事情要從一周前說起。
7月7日到8日,北約安卡拉峰會剛落幕,《安卡拉宣言》白紙黑字寫著——2026年度,盟國承諾向烏克蘭提供總計700億歐元的軍事裝備、援助和培訓,2027年至少保持同等水平。北約秘書長呂特放了句重話:盟國的重心已經從"設定目標"轉向了"交付成果"。以前是嘴上支持,現在要掏真金白銀了。
更值得注意的是,特朗普雖然沒加入"志愿聯盟",但在安卡拉批準了烏克蘭獲得"愛國者"防空導彈系統的生產許可——以后不用排隊等發貨了,自己造。
安卡拉峰會剛散場五天,馬克龍又在巴黎榮軍院把場子搭了起來。大約25位國家元首親自到場,加上遠程參會的,"志愿聯盟"成員國總數達到37個,摩爾多瓦和北馬其頓是新面孔。
有個細節不能漏——峰會地點選在巴黎榮軍院,拿破侖的石棺就安放在穹頂大教堂下面。兩百多年前,這位法國皇帝也拼湊了一支"志愿聯盟"東征俄羅斯,灰溜溜敗走莫斯科。馬克龍選這兒開會,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃可一點沒放過這個梗。
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峰會上最實質性的動作有三個。
頭一件大事,十國聯合成立了"反彈道導彈聯盟"。丹麥、法國、德國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、英國和烏克蘭簽署了聯合聲明,宣布共同打造一套全新的泛歐洲反導防御體系。這個聯盟的旗艦項目叫"FREYJA"——一個由烏克蘭軍工企業Fire Point牽頭研發的反彈道導彈系統。
說白了,這套系統瞄準的就是俄羅斯的彈道導彈。澤連斯基把話說得明明白白——烏克蘭的防空系統已經攔不住以數倍音速飛行的俄羅斯彈道導彈了,"愛國者"攔截彈每枚大約400萬美元還排著長隊。FREYJA的定位就是"更便宜、更容易量產"的歐洲版本,目標是12個月內拿出成果。
第二件大事,法國甩出軍購大單。馬克龍宣布,16架陣風戰斗機的采購路線圖敲定,首批戰機預計2028至2029年飛入烏克蘭領空。但比賣飛機更狠的是后半句——法國首次授權烏克蘭在本土生產法制武器:SCALP遠程巡航導彈、Aster-30防空攔截彈、AASM精確制導炸彈,三款一口氣全開了生產許可。等于告訴烏克蘭——以后不用等我發貨了,你自己開廠。
第三件大事,"多國聯合部隊"MNF-U的部署方案"準備就緒",計劃數月內在烏克蘭周邊國家舉行聯合軍演,波蘭是首選地點。不過微妙的是——MNF-U只有在停火后、應烏克蘭請求才能部署,定位"純防御性質",不投入戰斗。說到底,這更像一張紙上的安全保證書。
事情到這里還沒完。
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峰會剛開完,保加利亞就給了馬克龍一記響亮的閉門羹。7月14日,保加利亞總理拉德夫宣布,保加利亞正式退出"志愿聯盟"。他說的理由很直接——"我們不參加一個堅持繼續向烏克蘭提供軍事和經濟援助的聯盟",解決烏克蘭沖突的出路不在于軍事升級,而在于外交談判。
保加利亞這一退,雖然在軍事層面上影響不大,但政治信號很扎眼。法國愛國者黨領袖菲利波特直接在社交媒體上說"保加利亞給馬克龍甩了一巴掌"。這事兒說明什么?37國的聯盟,看著陣容豪華,其實內部的溫度并不均勻。有人在沖鋒,有人在觀望,還有人已經掉頭走了。
把視線轉到莫斯科。
7月13日峰會還沒正式開場,克里姆林宮發言人佩斯科夫就先給定了性——"這是一個戰爭販子聯盟,這群國家不想要和平,只想讓戰爭繼續下去。"佩斯科夫還補了一句,"這些對俄羅斯采取敵對行動的國家,我們會密切關注",同時嘲諷說,這幫人如果以為能對俄羅斯實施"戰略性失敗",那是在自欺欺人。
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兩天后的7月15日,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在例行記者會上做了一番更詳細的點評。她的切入角度相當有畫面感——先從會場選址說起。"這次峰會選在了巴黎榮軍院——拿破侖·波拿巴的安葬之地。兩百多年前,這位法國皇帝也曾湊了一個歐洲'志愿聯盟'去攻打俄羅斯,結果眾所周知,他恥辱地輸掉了那場戰爭,被趕出了我國領土。"扎哈羅娃建議"那些準備對俄羅斯發起新'遠征'的人好好回憶一下歷史"。
扎哈羅娃還放出了一句硬話——"志愿聯盟"國家的任何軍事人員一旦部署到烏克蘭領土,將成為俄羅斯軍隊的"合法軍事打擊目標"。這句話不是隨便說說的。
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俄方過去對西方向烏克蘭提供武器、訓練人員的態度一直是"睜一只眼閉一只眼",但如果有成建制的外國軍隊踏上烏克蘭土地,哪怕打的旗號是"維和"或"防御",性質就完全不同了。
但事情遠沒有這么簡單。俄羅斯不光嘴上硬,手上也沒閑著。峰會當天,烏克蘭對俄羅斯本土發射無人機,造成4人死亡、7人受傷;此前兩天的7月11日,俄羅斯對烏克蘭發動大規模導彈和無人機襲擊,造成8人死亡、數十人受傷。雙方互相打擊的節奏越來越快,烈度越來越高,戰場天平并未因軍援承諾而根本逆轉。
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說回來,峰會上最讓外界琢磨的一個信號,是中俄關系這張牌。
2026年是一個特殊年份。1996年,中俄宣布建立"面向二十一世紀的戰略協作伙伴關系",到今年整30年。2001年簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》,到今年也正好25周年。就在兩個月前的5月19日至20日,俄羅斯總統普京對中國進行了國事訪問,雙方在北京發表了一份內容極為豐富的聯合聲明,明確提出根據條約第二十五條對《中俄睦鄰友好合作條約》予以延期,并宣布啟動2026至2027年"中俄教育年"。
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聯合聲明特別強調,這一關系"具有內生動力,不受任何外部影響"。這七個字,在眼下這個節骨眼上,分量格外重。
37國聯盟在巴黎磨刀,莫斯科搬出中俄條約,信號再清楚不過——你們人多,但我不是一個人在戰斗。條約的核心原則是"不結盟、不對抗、不針對第三方",看似溫和,實則是大國棋盤上一種強有力的戰略定力——既不綁死在同一條船上,也不給人"拉幫結派"的口實,同時釋放明確信號:這層關系是穩的,別想打楔子。
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中方在烏克蘭問題上的立場,始終保持自己的節奏。中國外交部發言人多次重申,中方始終秉持客觀公正立場,致力于止戰停火、勸和促談。面對北約的指責,中方回應硬氣——"北約應糾正錯誤對華認知,深刻反思自身作為冷戰產物,對世界和平穩定發揮了什么作用"。態度很明確:不接受扣帽子,不因外部壓力改變判斷。
從更宏觀的視角看,這場峰會折射出一幅復雜的棋局。
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一方面,西方的"造血計劃"加速落地。從愛國者導彈到陣風戰機再到FREYJA,烏克蘭的軍工體系正從"等米下鍋"向"自力更生"轉型。一旦完成,西方軍事支持將不再受制于"援助疲勞"。
但另一方面,聯盟內部裂痕在加深。保加利亞退出只是冰山一角,斯洛伐克公開拒絕提供武器,歐盟第21輪對俄制裁方案連續三天未能達成共識。37國看著聲勢浩大,真正愿意掏錢出力的也就十幾個。法國在沖,德國在跟,英國在推,美國在觀望,東南歐在猶豫——這盤棋的復雜程度,遠不是一份聯合聲明能概括的。
美國的角色依然是最大變量。特朗普不加入"志愿聯盟",但給好處;不簽字,但放信號。在他的棋局里,烏克蘭既是跟俄羅斯討價還價的工具,也是跟歐洲談條件的杠桿。
而俄羅斯的回應邏輯一直很清晰——你援助一分,我升級一分。這場沖突打了近四年半,互信已降到冰點以下。扎哈羅娃還點出了一個深層問題——泛歐洲導彈防御體系的真實目的不止于防御,實質上是在推動烏克蘭與北約一體化。FREYJA雖標榜"純防御",但十國聯合研發、烏克蘭牽頭的導彈防御系統,事實上已經模糊了"北約成員"和"非北約成員"的界限。
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往下看,有幾個變量值得盯。
FREYJA能否在12個月內拿出可部署能力,是第一個關鍵節點。十國協調的反導項目一年出成果,時間表非常激進,但如果做到了,意味著歐洲將擁有獨立于美國體系之外的反導能力。
秋季的聯合軍演是第二個看點。波蘭是首選演習地。這次演習的規模和科目,將直接反映MNF-U到底有多少實戰成色——走過場還是動真格,俄羅斯的反應也會完全不同。
美俄之間的接觸窗口是第三個變量。700億歐元軍援、16架陣風、武器生產許可——這些在西方看來是"以實力促和平",在俄羅斯看來卻是"不想和平"的證據。雙方敘事邏輯完全相反,和平談判的空間正被不斷擠壓。
在這張越來越復雜的棋盤上,中方的角色值得更多關注。
中方的立場有兩個鮮明特點:不選邊站,也不當旁觀者。
王毅外長在多個場合重申"四個應該"原則——主權應尊重、憲章應遵守、安全關切應重視、和平努力應支持。這四條看似籠統實則精準,既照顧烏克蘭主權訴求,也顧及俄羅斯安全關切,避免被任何一方綁架。在所有人都在站隊的時代,能不站隊而不失分量,這本身就是外交智慧。
回到巴黎榮軍院。拿破侖的石棺安靜地躺在穹頂之下,兩百年前的雄心壯志早已化為塵土。37國聯盟聲勢很大,但聯盟的真正力量從來不在于參與國的數量,而在于每一個參與者的決心和持久力。700億歐元聽起來很多,分攤到37個國家、兩年時間、一條綿延數千公里的戰線上,夠不夠用,誰心里都沒底。
這盤棋還遠沒有下完。而在喧囂之外,中俄之間那份經歷了25年考驗的條約,就像棋盤邊上一塊沉穩的壓石——不張揚,不炫耀,但誰都知道它的分量。在一個充滿不確定性的世界里,這種確定性本身,就是最大的戰略資產。
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