成都東部新區(qū)黨工委書記詹慶：變空港“流量”為發(fā)展“增量” 做強(qiáng)西部對外開放門戶

封面新聞記者 柴楓桔

7月17日，中共成都市委十四屆九次全體會議舉行，“強(qiáng)縣活區(qū)”成為本次會議的核心關(guān)鍵詞。立足全市一盤棋，系統(tǒng)性破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，對全市23個區(qū)縣作出清晰功能定位、明確主責(zé)主業(yè)、推動錯位發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

作為國家向西向南開放新門戶和成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群重要支點(diǎn)，成都東部新區(qū)如何發(fā)揮好空港優(yōu)勢，變“流量”為“留量”，激活區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ坑浾邔υ挸啥际姓f(xié)副主席、成都東部新區(qū)黨工委書記詹慶，從門戶樞紐方面，進(jìn)一步解讀。

成都東部新區(qū)城市核心區(qū)

擴(kuò)容空港樞紐能級

打造輻射力更強(qiáng)的對外開放國際門戶

作為成都對外開放重要門戶，成都東部新區(qū)坐擁西部對外開放新高地——天府國際機(jī)場，這里是游客、貨物來蓉的第一站。數(shù)據(jù)顯示，投運(yùn)五年來，天府機(jī)場累計開通國際及地區(qū)航線76條，國內(nèi)航點(diǎn)覆蓋207個城市，客運(yùn)航點(diǎn)數(shù)量居中西部第一。貨運(yùn)端織起13條國際貨運(yùn)航線，基本形成輻射亞歐大陸的全貨機(jī)航線網(wǎng)絡(luò)。

隨著航空航線的不斷拓展加密，天府國際機(jī)場迎來源源不斷的“流量”，2025年，天府國際機(jī)場旅客吞吐量超過5600萬人次，已逼近一期工程設(shè)計承載上限，如何變“流量”為“留量”？詹慶提到，持續(xù)放大天府國際機(jī)場門戶樞紐優(yōu)勢，全面提升開放能級。

天府國際機(jī)場

“十五五”期間，天府國際機(jī)場二期工程將啟動實施。成都東部新區(qū)也將以“兩場一體”運(yùn)營統(tǒng)籌客貨航線加密擴(kuò)容與地面集疏運(yùn)體系升級，推動“全貨機(jī)+客機(jī)腹艙”協(xié)同發(fā)展，完善“國際轉(zhuǎn)國際、國際帶國內(nèi)、國內(nèi)干線帶支線”中轉(zhuǎn)格局，打造空鐵公高效聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，提升天府國際機(jī)場輻射帶動作用與運(yùn)營效能。

針對16%的中轉(zhuǎn)率優(yōu)勢，東部新區(qū)持續(xù)擦亮“天府轉(zhuǎn)”優(yōu)質(zhì)品牌，與天府機(jī)場、OTA平臺，推出“實惠云端+便捷地面”系列產(chǎn)品，為中轉(zhuǎn)旅客推出酒店住宿、商家消費(fèi)、地鐵出行、景區(qū)減免等產(chǎn)品，全面覆蓋中轉(zhuǎn)出行的多種需求，同時，東部新區(qū)推出“一張機(jī)票游”權(quán)益，為旅客提供多種消費(fèi)折扣，通過“票根經(jīng)濟(jì)”釋放航空文旅融合消費(fèi)惠民效應(yīng)。

天府國際機(jī)場

做強(qiáng)天府空港綜合保稅區(qū)

構(gòu)建全域聯(lián)動的航空物流產(chǎn)業(yè)體系

今年2月，四川首個空港型綜保區(qū)——成都天府國際空港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，實現(xiàn)了“口岸+保稅”功能疊加。在這里，貨物不必匆匆離開，還可以分撥、加工、再出口。過去，貨物只是“過路”；如今，它有了留下來的理由。

依托天府空港綜保區(qū)獨(dú)有的政策功能，東部新區(qū)持續(xù)壯大航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極招引全球頭部物流企業(yè)，逐步構(gòu)建起涵蓋航線、口岸、保稅、倉儲、企業(yè)的完整航空物流產(chǎn)業(yè)鏈，推動成都從國際貨物“中轉(zhuǎn)站”加速躍升為全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵樞紐節(jié)點(diǎn)。

從數(shù)據(jù)來看，2025年，天府機(jī)場指定監(jiān)管場地進(jìn)口生鮮貨物量近7000噸，同比實現(xiàn)翻倍增長，集聚31家生鮮貿(mào)易企業(yè)。同時，依托高效的空港冷鏈與通關(guān)體系，挪威三文魚等優(yōu)質(zhì)海外生鮮直達(dá)天府機(jī)場，經(jīng)快速查驗、冷鏈分撥后迅速輻射西南全域市場，大幅壓縮國際生鮮從原產(chǎn)地到百姓餐桌的流通時效。

與此同時，東部新區(qū)加速推進(jìn)綜保區(qū)與航空口岸一體化建設(shè)，有機(jī)融合機(jī)場貨運(yùn)集散優(yōu)勢及綜保區(qū)保稅倉儲、保稅研發(fā)、保稅維修等政策紅利，大幅壓縮貨物通關(guān)流轉(zhuǎn)時間、降低企業(yè)經(jīng)營成本，充分將空港“流量”轉(zhuǎn)化為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

天府國際機(jī)場

深化航產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展

推動空港“流量”轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)“增量”

“我們要強(qiáng)化樞紐對于產(chǎn)業(yè)的作用，也就是‘天上’對于‘地下’的帶動作用。”詹慶提到，持續(xù)深化航產(chǎn)聯(lián)動、以流量轉(zhuǎn)化放大樞紐產(chǎn)業(yè)，東部新區(qū)加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，航空總部基地二期；搭建一站式外貿(mào)服務(wù)站點(diǎn)，為進(jìn)出口企業(yè)統(tǒng)一代辦報關(guān)、物流、退稅、單證等業(yè)務(wù)，配套完善服務(wù)流程，提升企業(yè)辦事便利度。

同時，推廣異地貨站，延伸集貨網(wǎng)絡(luò)，充分釋放政策優(yōu)勢，在省內(nèi)其他城市布局前置貨站，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可就近完成交貨報關(guān)，通過延伸口岸服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化空港樞紐對全域產(chǎn)業(yè)的帶動作用。

落地跨境消費(fèi)體驗場景，大力發(fā)展航空冷鏈、航食加工、免稅消費(fèi)、航空培訓(xùn)等涉空特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升航空零部件等高附加值產(chǎn)品出口占比，推動航空樞紐流量高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)增量、經(jīng)濟(jì)增量。

據(jù)了解，依托機(jī)場的強(qiáng)勁航線網(wǎng)絡(luò)與口岸優(yōu)勢，成都東部新區(qū)已累計引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目86個，總投資約1650億元，規(guī)上工業(yè)增加值持續(xù)保持兩位數(shù)增長。

“最重要的還是聚人氣。”詹慶提到，東部新區(qū)成立六年以來，主要聚焦夯基礎(chǔ)，完成前期配套建設(shè)。現(xiàn)階段更多是要以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚人口，依托人口集聚推動產(chǎn)城融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人口、城市協(xié)同發(fā)展。

（成都東部新區(qū)供圖）