曾被奉為現(xiàn)代治理標(biāo)桿的西方官僚制度,為何如今頻頻陷入治理失效的困局?現(xiàn)代社會(huì)學(xué)鼻祖馬克斯?韋伯百年前對美國制度的尖銳批評,為何在今天讀來仍一針見血?
7月13日播出的《這就是中國》節(jié)目中,復(fù)旦大學(xué)中國研究院副院長范勇鵬教授從西方官僚制的興衰切入,拆解了西方政治制度從進(jìn)步走向沒落的深層邏輯。
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范勇鵬教授指出,從歷史視角看,歐洲學(xué)界長期認(rèn)為美國制度存在諸多落后性。作為官僚制理論的奠基人,馬克斯?韋伯曾直言批評美國的官僚體系由外行、私人扈從與黨棍主導(dǎo),若非坐擁豐富資源與年輕國家的發(fā)展紅利,根本難以支撐其粗放的治理消耗;相較之下,德國的官僚制度在發(fā)展階段上顯然更為先進(jìn)成熟。
談及英、德等國的文官制度為何曾表現(xiàn)亮眼,范勇鵬教授認(rèn)為核心源于兩大歷史條件:一是資本主義上升期的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,伴隨經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展與現(xiàn)代民族國家的深度整合,制度本身自帶進(jìn)步屬性,即便歷經(jīng)二戰(zhàn)的全面沖擊,歷史積累的制度慣性仍長期存續(xù);
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二是這類國家多為中小規(guī)模體量,在數(shù)千萬人口的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)理性治理、資源精準(zhǔn)管控與全方位的國家統(tǒng)一,治理難度遠(yuǎn)低于超大規(guī)模國家。但放在當(dāng)下來看,這套曾經(jīng)的先進(jìn)制度早已顯露疲態(tài),逐步落后于時(shí)代發(fā)展。
何婕則進(jìn)一步點(diǎn)出問題本質(zhì):西方政治制度當(dāng)下遭遇的全面挑戰(zhàn),根植于其制度本身的核心屬性。資本主義制度在誕生初期或許具備強(qiáng)大的革新力量,但當(dāng)其發(fā)展到極致階段,內(nèi)在的矛盾與局限便會(huì)充分暴露,最終必然走向衰落,這是其制度本質(zhì)決定的必然結(jié)果。
編輯: 周雯飛
責(zé)編: 張慶
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