遼寧
美國從歐洲撤軍，法德等國家感受并不算太強烈，但身處對俄一線的國家已經慌了神。部署在愛沙尼亞的約500至700名美軍目前已減少至不足100人，波羅的海三國感到寒意。
美軍
美軍在東歐的態勢發生了什么變化
據澎湃新聞7月17日報道，7月中旬，愛沙尼亞國防部長佩夫庫爾在前往北約峰會前透露了一個數字：去年冬天部署到該國的數百名美軍，如今已減少到不足100人。
這不是一次例行的輪換調整，美軍此次調整事先并未充分與部分東歐盟友溝通，這加劇了波蘭及波羅的海國家對美國未來是否繼續維持歐洲前沿軍事存在的擔憂。
要知道，美國防部此前已告知北約高層，將大幅減少可供北約調用的關鍵軍事能力，戰斗機數量削減三分之一，戰略轟炸機數量減半，完全停止提供潛艇，降低驅逐艦和武裝無人機的投入規模。
在我看來，美國在歐洲的軍事部署方略，已經成為了“總體收縮、局部集中”。對東歐國家來說，被撤走的兵力和被壓縮的后備支援，讓他們直面著俄羅斯的威脅。
普京
表面上看，東歐國家擔心的是邊境線上的美軍人數變少了。但我認為，他們的焦慮至少有三個層次。
第一是威懾慣性的斷裂。自2022年俄烏沖突爆發以來，北約東翼國家已經習慣了美軍的持續存在。即便人數不多，那幾百名美軍也是一種“背書”，它們的存在意味著：攻擊這個國家等于攻擊美軍。
一旦這種持續存在突然被打破，威懾信號的連貫性就會中斷。愛沙尼亞國防部長在披露撤軍消息時，選擇在前往北約峰會之前對媒體發聲，而不是等峰會結束后再談，這種時間選擇本身就是焦慮的表達。
第二是事前溝通的缺失。美軍此次調整沒有充分與部分東歐盟友溝通。對一個依賴安全承諾的國家來說，撤軍本身已經夠讓人不安了，比撤軍更糟糕的是撤的時候一聲招呼都不打。如果東歐盟友不能提前參與討論，那說明它們在美國戰略決策中的地位正在降低。
第三是美國承諾的“可撤回性”被證實了。特朗普在峰會期間對媒體說“對北約非常失望”，如果峰會不是土耳其主辦，他可能不會出席。
目前，歐洲國家正在擔憂一件事，美國未來是否仍會在歐洲安全危機中保持一貫的安全承諾。
目前，東歐國家已經意識到。美國的安全承諾不是不可撤回的，至少從特朗普的表述看，繼續撤出的可能性是存在的。
特朗普
北約“拆東墻補西墻”
面對美軍的“撤退潮”，北約方面試圖用更大力度的歐洲投入來對沖。北約秘書長呂特在安卡拉峰會上宣布，北約成員國未來5年將投資超過400億美元用于反無人機能力建設，計劃到2027年底將受訓無人機操作員人數增加5倍。
除此以外，峰會期間還公布了總額達數百億美元的多項軍購和防務投資計劃，另有700億歐元的對烏援助承諾。
但在我看來，這些“填補空缺”的動作能否真正安撫東歐，存在幾個不確定性。
第一，歐洲填補的主要是裝備和資金，不是人員存在。從愛沙尼亞撤走的幾百名美軍，歐洲可以拿更多無人機來補，但“美軍在這個國家駐扎”這個威懾符號，歐洲恐怕拿不出替代品。
第二，歐洲的工業水平不如以前了。雖然歐洲近年來增加軍費，但其國防工業早已大幅萎縮，產能恐怕跟不上戰略需求。
第三，補充歐洲防務開支意味著對民生支出的擠壓。歐洲國家當前經濟形勢普遍不樂觀，他們要額外填補美軍的空缺，恐怕也將為之付出相應的代價。
在我看來，美軍這次調整，是一個持續的戰略方向變化。五角大樓2025年底發布的新版國家安全戰略已經明確：美國將把更多戰略資源投向印太地區和西半球，歐洲的責任應由歐洲自己多扛，美國防部高層多次重申這一方向。
這次美軍在東歐地區的部署調整，是美國在這一戰略下邁出的一個步子。特朗普在峰會期間對歐洲的公開敲打，可以理解為他正在測試歐洲的反應：看歐洲愿意花多少錢、拿出多少兵力來“填補空缺”。
對東歐國家來說，真正的長遠危機恐怕不是境內少了多少美軍，而是如果未來美國真的把駐歐美軍壓縮到一個很低的規模，歐洲自己有沒有能力撐住局面。
從現在的情況看，歐洲國家顯然還沒準備好，但美國似乎也不準備等歐洲準備好了再撤。
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