廣西正式取消農(nóng)業(yè)戶口，評(píng)論區(qū)卻吵翻了：城里人能回農(nóng)村分地嗎？

這下真的要見證歷史了！

就在前幾天，廣西正式取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別，今后統(tǒng)一登記為“居民戶口”。看起來，以后是不是就沒有“城里人和鄉(xiāng)下人”的區(qū)別了？

消息一出來，評(píng)論區(qū)沒有急著慶祝，反而先吵翻了。

有人問：既然以后都是居民戶口，城里人是不是也能回農(nóng)村分地、申請(qǐng)宅基地？

還有人覺得不公平：農(nóng)村人可以進(jìn)城工作、買房，原來的土地還能保留；城里人卻不能去農(nóng)村買地建房，最后豈不是兩頭都沒有？

先說答案：這次取消的是戶口名稱，不是農(nóng)村土地制度。戶口本上的名字統(tǒng)一了，農(nóng)村土地不會(huì)因此重新分一遍。

廣西這次到底改了什么？

7月4日，廣西印發(fā)新的戶籍制度改革指導(dǎo)意見，明確在全區(qū)取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。

以后戶口本上，不再用“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”給人劃分身份。

同時(shí)，廣西進(jìn)一步放開城鎮(zhèn)落戶條件。在設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市市區(qū)、縣城和其他建制鎮(zhèn)，有合法穩(wěn)定就業(yè)或者合法穩(wěn)定住所，包括符合條件的租賃住房，本人以及共同生活的配偶、子女、父母，都可以申請(qǐng)登記常住戶口。

簡單來說，農(nóng)村居民進(jìn)城落戶會(huì)更加方便，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口這兩個(gè)延續(xù)多年的稱呼，也將正式退出。

但大家一定要看清楚：

這次改的是戶口登記，不是把農(nóng)村土地和城市土地倒在一起，重新按人頭分配。

戶口本改的是稱呼，不是土地證上的名字。

城里人能回農(nóng)村分地嗎？

不能因?yàn)榇蠹叶冀小熬用駪艨凇保妥詣?dòng)回農(nóng)村分地。

農(nóng)村土地屬于村集體，誰能承包土地、申請(qǐng)宅基地、參與集體分紅，關(guān)鍵要看是不是這個(gè)村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

以前很多人習(xí)慣認(rèn)為，農(nóng)業(yè)戶口就等于農(nóng)村人，有農(nóng)業(yè)戶口就應(yīng)該有土地；非農(nóng)業(yè)戶口就是城里人，肯定不能分地。

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戶口這個(gè)名字取消了，真正決定土地權(quán)利的，變成了另一種身份：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

打個(gè)簡單的比方。

一個(gè)城市居民把戶口遷到某個(gè)村，只能說明他的戶口登記地址發(fā)生了變化，不代表他立刻成為村集體的一員。村里的土地、宅基地和集體資產(chǎn)，是村集體成員長期共同形成的財(cái)產(chǎn)。不是誰把戶口遷進(jìn)來，村里就必須切一塊土地、分一處宅基地給他。

所以，城里人回農(nóng)村落戶是一回事，能不能動(dòng)村里的土地，是另外一回事。

住址可以遷，集體財(cái)產(chǎn)不能跟著戶口簿隨便開門。

農(nóng)村人進(jìn)城，原來的土地會(huì)被收回嗎？

也不會(huì)因?yàn)閼艨诘怯涀兓詣?dòng)收回。

國家政策早已明確，不能把退出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。也就是說，一個(gè)農(nóng)村集體成員進(jìn)城工作、買房甚至落戶，原有的農(nóng)村權(quán)益不能被強(qiáng)制收走。如果今后要退出，也應(yīng)依法、自愿、有償處理。

這正是評(píng)論區(qū)爭議最大的地方。

有人覺得，農(nóng)村人可以進(jìn)城，土地還能留著；城里人卻不能回村分地，看起來確實(shí)不對(duì)等。

這種感受不能說完全沒有道理。

現(xiàn)在不少城鎮(zhèn)家庭既沒有承包地，也沒有宅基地。一旦失業(yè)或者房貸壓力太大，確實(shí)缺少一條可以退回去的后路。

但反過來看，對(duì)很多剛進(jìn)城的農(nóng)村家庭來說，城市工作和收入還不穩(wěn)定，農(nóng)村的承包地和住房可能就是最后的生活保障。

如果規(guī)定“想進(jìn)城落戶，先把土地交出來”，不少農(nóng)村居民反而不敢真正落戶。對(duì)城里人來說，那是一塊自己進(jìn)不去的土地；對(duì)不少進(jìn)城農(nóng)民來說，那是工作不穩(wěn)定時(shí)還能回去的一條后路。

也別羨慕得太早，不是每個(gè)農(nóng)村人都有地

評(píng)論區(qū)還有一名網(wǎng)友說，自己雖然是農(nóng)村人，但1995年以后出生、結(jié)婚遷入的人，很多都沒有分到土地。

這種情況確實(shí)存在。

農(nóng)村承包地通常以家庭為單位，并且長期保持穩(wěn)定。承包關(guān)系確定以后，不少地方實(shí)行“增人不增地、減人不減地”。因此，一個(gè)孩子后來出生，或者有人結(jié)婚后遷入村里，即使被確認(rèn)為集體成員，也不代表村里會(huì)馬上重新調(diào)整土地。村里本來就沒有多余的耕地，如果每出生一個(gè)孩子就重新分一次，原有家庭的土地也會(huì)越來越碎。

所以要區(qū)分兩件事：

• 是不是農(nóng)村集體成員；
• 有沒有單獨(dú)分到承包地。

一個(gè)人可能是集體成員，卻沒有單獨(dú)分到一塊田。也可能一家?guī)状耍荒芄餐揽慷嗄昵胺窒聛淼哪切┩恋亍＾r(nóng)村人并不是出生就送一塊田，成年再免費(fèi)送一處宅基地。很多農(nóng)村年輕人同樣面對(duì)無地可分、無宅基地可批的問題。

城里人看到的是農(nóng)村家庭手里的地，不少農(nóng)村年輕人看到的，卻是戶口還在村里，自己名下沒有一分地。

戶口都一樣了，養(yǎng)老金會(huì)一樣嗎？

也不會(huì)自動(dòng)一樣。

養(yǎng)老金多少，主要看參加了哪一種養(yǎng)老保險(xiǎn)，交了多少年、按照什么標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，而不是看以前屬于農(nóng)業(yè)戶口還是非農(nóng)業(yè)戶口。

農(nóng)村居民如果進(jìn)入企業(yè)工作并參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，就按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)則繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民如果沒有參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，只參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，也要按照居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)則計(jì)算。

這次取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)別，不代表不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全部合并，也不代表每個(gè)人退休后領(lǐng)取相同金額。

說白了：

戶口簿上的“農(nóng)業(yè)”兩個(gè)字可以直接刪掉，養(yǎng)老賬戶里幾十年的繳費(fèi)記錄，卻不可能一鍵拉平。