7月17日至20日,美伊沖突再次跨過(guò)危險(xiǎn)門檻。伊朗對(duì)約旦境內(nèi)美軍設(shè)施發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊,造成美軍人員死亡;美國(guó)隨后連續(xù)擴(kuò)大空襲,將打擊范圍延伸至伊朗革命衛(wèi)隊(duì)設(shè)施、沿海監(jiān)視系統(tǒng)、橋梁和電力網(wǎng)絡(luò)。伊朗則繼續(xù)攻擊科威特、巴林和約旦等國(guó)境內(nèi)目標(biāo),海水淡化廠、能源設(shè)施和商業(yè)航運(yùn)相繼受到波及。
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7月17日,伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊約旦境內(nèi)的美軍及伙伴部隊(duì)。美國(guó)中央司令部次日公布,兩名美軍人員死亡,另有一人失聯(lián),四人被送往醫(yī)院治療。此后,美軍在約旦發(fā)現(xiàn)身份尚待確認(rèn)的遺骸。約旦基地遇襲成為本輪沖突重新升級(jí)后,首次造成美軍人員直接死亡的伊朗行動(dòng)。
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傷亡數(shù)字改變了華盛頓面臨的政治環(huán)境。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思表示,人員犧牲將強(qiáng)化美方繼續(xù)行動(dòng)的決心。美軍隨后啟動(dòng)新一輪空襲,重點(diǎn)打擊伊朗革命衛(wèi)隊(duì)的武器儲(chǔ)存、導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)設(shè)施、沿海監(jiān)視系統(tǒng)及相關(guān)軍事能力。到7月20日,美軍針對(duì)伊朗的連續(xù)打擊已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)夜晚。
真正危險(xiǎn)的并不是一次報(bào)復(fù)本身,而是雙方都開始用上一輪傷亡為下一輪行動(dòng)提供理由。伊朗以美軍襲擊本土作為反擊依據(jù),美國(guó)又以駐外人員死亡擴(kuò)大空襲,行動(dòng)與反行動(dòng)彼此咬合。這樣的循環(huán)一旦形成,任何一方即使產(chǎn)生停火意愿,也可能因國(guó)內(nèi)壓力和威懾信譽(yù)而難以率先收手。
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美國(guó)近期的攻擊已不再局限于導(dǎo)彈陣地和軍事倉(cāng)庫(kù)。伊朗方面稱,南部霍爾木茲甘省多座橋梁、道路、電力設(shè)施及海水淡化設(shè)備遭到打擊。當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門表示,賈斯克附近一座淡化設(shè)施的取水泵站和變壓設(shè)備受損,約20個(gè)村莊、近萬(wàn)人飲水受到影響,搶修和應(yīng)急供水隨即展開。
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伊朗隨后把基礎(chǔ)設(shè)施納入報(bào)復(fù)范圍。科威特的發(fā)電和海水淡化設(shè)施連續(xù)受到襲擊并發(fā)生火災(zāi),部分機(jī)組一度關(guān)閉。科威特約九成飲用水依靠海水淡化,這類設(shè)施既連接電網(wǎng),也直接支撐城市供水,一旦長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn),影響不會(huì)止于停電,而會(huì)快速延伸到醫(yī)院、消防、食品生產(chǎn)和居民生活。
橋梁、電站和淡化廠原則上屬于民用基礎(chǔ)設(shè)施,受到國(guó)際人道法保護(hù);只有在被用于明確軍事目的時(shí),才可能失去部分保護(hù),相關(guān)打擊仍須遵守區(qū)分、比例和減少平民傷害原則。基礎(chǔ)設(shè)施越接近民生底線,交戰(zhàn)方越應(yīng)保持克制。把水和電變成施壓工具,未必能迅速改變戰(zhàn)局,卻會(huì)讓社會(huì)恢復(fù)成本以年計(jì)算。
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連續(xù)數(shù)月的空襲并未完全消除伊朗的遠(yuǎn)程打擊能力。伊朗仍能夠向約旦、科威特和巴林發(fā)射導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī),并對(duì)霍爾木茲海峽航運(yùn)施加壓力。這說(shuō)明其發(fā)射裝置、地下設(shè)施和指揮體系具有較強(qiáng)的分散性。美國(guó)可以持續(xù)摧毀固定目標(biāo),卻難以在短時(shí)間內(nèi)確認(rèn)所有機(jī)動(dòng)平臺(tái)的位置。
這并不意味著伊朗已經(jīng)取得軍事優(yōu)勢(shì)。美軍仍掌握制空、遠(yuǎn)程轟炸、海上封鎖和持續(xù)補(bǔ)給能力,伊朗本土的交通、軍事和能源設(shè)施繼續(xù)承受損失。雙方當(dāng)前形成的是能力不對(duì)稱但成本相互傳導(dǎo)的局面:美國(guó)能夠造成更大規(guī)模的物質(zhì)破壞,伊朗則試圖讓美國(guó)駐外基地、地區(qū)盟友和國(guó)際能源市場(chǎng)共同承擔(dān)壓力。
真正暴露出來(lái)的問(wèn)題,是美國(guó)行動(dòng)目標(biāo)不斷擴(kuò)大。最初的重點(diǎn)包括壓制伊朗導(dǎo)彈能力和核項(xiàng)目,隨后轉(zhuǎn)向恢復(fù)霍爾木茲海峽通航、實(shí)施港口封鎖,再延伸到橋梁和電力設(shè)施。軍事手段不斷增加,但可以被衡量的政治終點(diǎn)仍不清晰。戰(zhàn)術(shù)上的連續(xù)勝利若無(wú)法轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定安排,沖突就可能演變?yōu)橹芷谛钥找u、報(bào)復(fù)和再部署組成的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。
伊朗的反擊已經(jīng)越過(guò)美伊雙方邊界。科威特、巴林和約旦多次啟動(dòng)防空系統(tǒng),機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、能源生產(chǎn)和公共設(shè)施受到干擾。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)還聲稱打擊了科威特境內(nèi)美軍后勤及雷達(dá)設(shè)施,以及巴林境內(nèi)與美軍有關(guān)的目標(biāo)。海灣國(guó)家原本希望避免卷入,卻因境內(nèi)部署美軍而逐漸成為交火前沿。
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霍爾木茲海峽的航運(yùn)量已降至戰(zhàn)前水平的一小部分,美國(guó)重新實(shí)施針對(duì)伊朗港口的海上封鎖,伊朗也繼續(xù)干預(yù)船舶通行。油價(jià)隨局勢(shì)升級(jí)明顯上漲,海灣股市普遍承壓。市場(chǎng)擔(dān)心的并不只是某一艘油輪或某一座港口,而是全球約五分之一石油供應(yīng)所依賴的通道會(huì)否長(zhǎng)期失去穩(wěn)定性。
7月18日,美國(guó)國(guó)務(wù)院再次發(fā)布全球安全提醒,要求海外美國(guó)公民,特別是在中東地區(qū)的人員提高警惕,并警告航班取消、空域關(guān)閉及針對(duì)美國(guó)利益的行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。政府發(fā)布全球警示,本身說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)影響已從軍事基地?cái)U(kuò)展到外交機(jī)構(gòu)、商業(yè)交通和普通旅行者。戰(zhàn)線越分散,誤判和意外升級(jí)的概率就越高。
截至7月20日,美伊雙方仍在以軍事行動(dòng)提高對(duì)方成本。伊朗暫停履行臨時(shí)協(xié)議中的相關(guān)承諾,指責(zé)美國(guó)破壞安排;美方則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)霍爾木茲海峽航行和遏制伊朗軍事能力。談判渠道尚未完全消失,卻已經(jīng)被連續(xù)傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施襲擊和強(qiáng)硬表態(tài)嚴(yán)重?cái)D壓。
停止升級(jí)并不等于放棄安全利益。美伊需要恢復(fù)軍事溝通和外交接觸,地區(qū)國(guó)家也應(yīng)推動(dòng)保護(hù)能源航道、禁止攻擊關(guān)鍵民生設(shè)施及建立可核查的停火安排。真正可靠的威懾,不是證明自己能夠摧毀更多目標(biāo),而是擁有力量之后仍能控制力量,為地區(qū)留下恢復(fù)秩序的空間。
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