河北
強(qiáng)化法治意識(shí) 守牢安全底線
以案普法
廈門應(yīng)急管理專題報(bào)道——
安全無小事，法治護(hù)發(fā)展。廈門應(yīng)急管理微信公眾號(hào) “以案普法” 專欄上線！專題聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例，通過深度拆解事故成因、精準(zhǔn)解讀法律條文、系統(tǒng)剖析問題根源，讓法律法規(guī)具象化。望廣大市民、企業(yè)以案為鑒，切實(shí)強(qiáng)化法治意識(shí)，共同筑牢我市安全生產(chǎn)防線。
一
案件事實(shí)
2025年7月15日，行政執(zhí)法部門對(duì)某石油制品公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司與某保潔公司簽訂了有限空間作業(yè)合同。行政執(zhí)法部門在調(diào)閱該合同時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同中沒有明確雙方的安全管理職責(zé)，兩家公司之間也未簽訂安全管理協(xié)議，該石油制品公司的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。行政執(zhí)法部門當(dāng)場下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，要求該單位于2025年7月29日前將相關(guān)問題整改完畢。
二
處理情況
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，參照《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法部門對(duì)該公司以及直接負(fù)責(zé)的主管人員張某某分別罰款0.68萬元和0.34萬元。
三
專家評(píng)析
有限空間作業(yè)屬于高危作業(yè)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，若發(fā)包方與承包方對(duì)有限空間作業(yè)安全職責(zé)未作出約定，極易出現(xiàn)“誰都管、誰都不管”的推諉現(xiàn)象，發(fā)包單位可能忽視對(duì)承包單位作業(yè)過程的安全監(jiān)督，承包單位可能擅自降低安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)開展作業(yè)，進(jìn)而引發(fā)有限空間中毒、窒息等生產(chǎn)安全事故。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。”依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。本案中，某石油制品公司將其有限空間作業(yè)發(fā)包給某保潔公司，在合同中沒有明確雙方的安全管理職責(zé)，也未簽訂安全管理協(xié)議，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。
安全隨手拍
來源：應(yīng)急普法
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