中華民族是各民族凝聚成的多元一體大家庭,民族團結是我國各族人民的生命線。作為新時代第一部民族領域的專門法律,《中華人民共和國民族團結進步促進法》于7月1日起施行。這部法律首次將習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想寫入法律,通過國家立法的方式明確新時代黨的民族工作的根本遵循。
云南是少數民族最多、少數民族人口總量最大的省份,是全國民族團結進步示范區建設的前沿陣地。民族團結進步促進法施行后,我省各州市因地制宜統籌推進普法宣傳工作,面向各族群眾廣泛宣講民族團結進步促進法,持續以法治鑄牢中華民族共同體意識,鞏固提升全省民族團結進步示范區創建成效。
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百花嶺村群眾集中學習民族團結進步促進法
增強各民族共建美好家園的凝聚力
7月1日,民族團結進步促進法施行,保山市隆陽區提前謀劃、精準部署新法預熱學習宣傳,全域推動法治精神落地生根。作為漢族、傈僳族、白族、彝族、傣族等多民族聚居的村寨,芒寬鄉百花嶺村緊抓新法實施契機,將法治思維貫穿基層治理、生態保護、產業發展、文化交融全過程,讓民族團結之花在法治護航下常開長盛。
在百花嶺村,村“兩委”干部、黨員代表和各族群眾聚在“院壩講堂”,集中研讀民族團結進步促進法。面對村民們提出的各類實際問題,村干部和黨員代表逐一耐心解答。
百花嶺村黨總支書記封再標告訴記者,法律明確的各民族共居共學、共建共享、共事共樂,和該村“四方參與、五個共建”治理模式高度契合。接下來,村里會把每年50萬元的村集體保底收益、文旅產業收益、村級公益互助基金全部依法固化,從法律層面保障各族群眾平等獲得產業紅利。同時,常態化開展普法宣講,讓大家在學法議事中鑄牢中華民族共同體意識。
百花嶺村既是遠近聞名的觀鳥勝地,也是多民族互融共居的和美家園。為守護好共同的生態家園,村里組建了由漢族、傈僳族、彝族等多個民族組成的12人生態巡護隊,常態化開展山林巡查、水源管護、野生鳥類保護等工作。
51歲的傈僳族大叔侯國周擔任隊長。侯國周說:“早些年,村里有人上山捕鳥,破壞了生態環境。后來我們成立了愛鳥護鳥協會,不管哪個民族,都愿意參加護林行動。特別是現在學習了民族團結進步促進法之后,更加清楚守護綠水青山是我們所有人共同的法定責任。”
依托高黎貢山生態資源、南方絲綢古道、抗戰文化等獨特資源優勢,百花嶺村重點培育了觀鳥研學、古道徒步、各民族共融民俗旅居等特色文旅業態。文旅經營場所吸納本地各族群眾務工、創業,打造各族群眾共同參與、共同經營、共同受益的文旅融合場景。如今,百花嶺村已發展小粒咖啡、芒果、柑橘等特色產業1萬余畝,人均年收入達3.5萬元,走出了一條法治護航、產業富民、生態固本、文化聚魂的發展新路徑。
民族團結進步促進法施行,為新時代民族團結進步事業發展注入了堅實的法治力量。
隆陽區民族宗教事務局副局長張水亮告訴記者,百花嶺村的實踐,為全區民族工作提供了可復制、可落地的實操模板。結合法律要求與隆陽區實際,下一步,將深化全域普法宣傳教育,持續開展“法潤石榴紅”系列宣講,組建普法志愿隊伍,開展法律解讀、知識競賽等活動。延伸三產融合產業鏈條,拓寬各族群眾穩定增收渠道,推動各族群眾構建緊密穩固的利益共同體。常態化推進生態共管共建,厚植各民族共有精神家園,豐富各民族共居共樂的文化載體。全域推進各民族全方位互嵌建設,全力打造隆陽區法治賦能民族團結、產業助推鄉村振興、同心共建中華民族共同體的縣域示范樣板。
把法律落實與共同富裕結合起來
“我們基層干部最直觀的感受,就是底氣更足、責任更實、要求更高。”怒江州州委常委、分管日常工作的副州長李雪濤提到,民族團結進步促進法為依法保障各民族的權益,處理涉民族因素的相關事務,提供了清晰的路徑和堅實的保障,讓他們心里更加有底。同時,這部法律對構筑共有精神家園、促進各民族交往交流交融、推動共同繁榮發展,作出了全面的規定,也需要基層在實踐當中探索創新。
李雪濤表示,為貫徹和落實民族團結進步促進法,他們要建設好家鄉,把法律的落實與共同富裕緊緊結合起來,進一步持續做強怒江的草果、咖啡、中藥材等優勢特色產業,讓群眾的腰包更鼓、日子更好。同時,還要持續鞏固好國家生態文明建設示范創建的成果,讓怒江的山更青、水更綠、天更藍。
“我們還要進一步深化我們各族群眾的互嵌式發展,讓民族團結之花在怒江之畔常開常盛。”李雪濤說。
法治保障各族群眾共享產業紅利
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滄源縣普法志愿者向群眾宣傳民族團結進步促進法
7月1日,午后,陽光灑在滄源縣班洪村文化廣場上。滄源縣委統戰部、縣司法局、班洪邊境派出所工作人員與佤族群眾圍坐在一起,手持漢佤雙語宣傳冊,用雙語逐條解讀民族團結進步促進法。朗朗宣講聲伴著木鼓余音,在邊境佤寨回蕩。
民族團結進步促進法施行以來,作為全國先進基層黨組織、省級民族團結進步示范村,班洪村聯動多部門,從法治護航、共同繁榮、交往交融三個維度宣講法條。
“各族群眾不分你我,有矛盾坐下來依法談。”司法所普法員蹲在農戶院壩,一邊指著民族團結進步促進法條文,一邊結合糾紛事宜以案釋法。村內組建由民警、鄉賢、村干部組成的雙語調解隊,依托“黨建+網格”機制開展調解。此前,兩戶群眾因林地劃分產生分歧,調解隊伍實地丈量地塊、對照村規民約與法律規定耐心疏導,短短兩天就促成雙方和解。近3年,全村39起矛盾全部化解在村組,村寨連續10年無命案、無涉民族摩擦糾紛發生。
沿著山間步道走進米團花蜜種植基地,蜂農們正在打理蜂箱,法律顧問隨行走訪,現場為農戶審查產銷、土地流轉合同,開展產業鏈法治“體檢”。依托統戰、司法聯動服務機制,村里規范特色產業經營流程,打造“滄源黑蜜”合規品牌,蜂產業累計產值743萬元,佤族、漢族群眾均等參與養殖、銷售全鏈條。
依托紅色資源建成國家AAAA級景區,用法治規范民宿、農家樂經營秩序,不少村民在家門口實現就業,全村人均可支配收入達19119元。蜜香、文旅產業興旺的背后,是法治為各民族共同富裕穩穩托底。
2021年8月19日,習近平總書記給滄源縣邊境村的老支書們回信,勉勵他們發揮模范帶頭作用,引領鄉親們建設好美麗家園,唱響新時代阿佤人民的幸福之歌。民族團結進步促進法施行后,村里在回信文化長廊墻面增設民族團結進步促進法宣傳展板,往來游客、村民駐足細讀。政法、統戰等單位工作人員來到村寨,發放雙語普法資料,現場接受群眾法律咨詢。
在班洪村,各族群眾結伴巡邊、互助勞作,一同參加節慶、活動,在朝夕相處中加深情感。老支書輪流在宣講站講述民族團結故事,“石榴籽”巡邏隊不分民族攜手守邊,休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念深深扎根佤山。
民族團結進步促進法施行以來,班洪村持續深化多部門聯動機制,把宣講融入民族團結建設各環節。下一步,當地將持續開展沉浸式基層普法,以法治守護團結、以產業帶動共富、以交融凝聚民心,繪就邊境幸福村寨嶄新圖景。
記者 張恒 朱光清 楊子
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