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荷蘭"搶"安世用了整整九個月,現在終于坐下來談了——但問題的關鍵還是在華盛頓。
安世半導體這件事,從2025年9月30日荷蘭經濟事務與氣候政策部一紙部長令砸下來開始,到2026年7月16日商務部發言人何亞東在例行發布會上給出"中荷雙方同意推動企業通過協商化解糾紛"的定性,剛好過去了九個半月。
九個半月里發生了什么?
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荷方搬出的是荷蘭1952年冷戰時期為應對蘇聯出臺的《貨物可用性法案》——一部睡了近七十年的舊法,用來凍結一家中資控股的半導體公司在全球30個主體的資產、知識產權和人員調整,期限一年。
緊接著10月1日,安世荷蘭的三名德籍高管(CFO Tilger、COO Kempe、法務Lichtenberg)向阿姆斯特丹上訴法院企業法庭提交緊急申請,法庭在未開庭、未聽中方申辯的情況下,當日即裁定暫停聞泰創始人張學政的董事職務,把裕成控股持有的99%安世股權交第三方托管,另派獨立外籍董事拿重大事項投票權。
一套"行政令+司法裁決"的組合拳打完,聞泰對安世的實際控制權基本被架空,2025年10月1日起安世境外主體不再并入聞泰報表,當年歸母凈虧87.48億元,營收同比砍掉57.54%,2026年5月6日戴帽"*ST聞泰"。
有意思的是荷蘭這套動作的名義——"保護歐洲芯片生產""國家安全"。
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但安世半導體本身是聞泰2016年從恩智浦手里收過來的,總部在奈梅亨,量產和封裝測試八成在中國。
荷蘭政府這一刀切下去,最先疼的不是中國,是歐美車企——安世近80%產品需在中國封測,中方10月4日反過來一紙出口管制,安世對全球車企的交付直接斷檔。
10月14日中方再調稀土配額,重稀土對半導體制造的關鍵用途一卡,荷蘭自己的光刻機產業鏈也跟著"無土可耕"。
11月荷方被迫宣布暫停9月30日部長令,但企業法庭那幾份裁決至今沒撤銷——也就是說,奪權動作只收回了一半,安世的控制權還架在半空。
7月7日到9日,荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪帶17家荷蘭企業飛到北京,距離荷蘭大臣級經貿團上一次成行,已經是2018年4月的事。
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荷蘭外交部對外說是"政經分離",但明眼人都看得出來,安世這塊是眼下中荷最燙的山芋,荷方既想談又不想把安世本身推到臺前。
更微妙的一個細節被《南華早報》和澎湃都提到:舍爾茨瑪訪華前先拐去華盛頓,和美國商務部長盧特尼克碰了一面;而荷蘭商界最初對這趟行程并不積極,原因恰恰是舍爾茨瑪本人此前在涉華議題上立場偏硬,部分企業怕他借機扯臺海、人權,最后鬧到商業渠道受損——他承諾"只談生意不談政治",企業才肯跟隊。
會談完雙方守口如瓶,舍爾茨瑪只對路透說了句"希望過去那段充滿摩擦的時期徹底結束",沒有實質進展往外放。
市場當時是失望的,畢竟安世這事已經不只是一個企業的事,它是中資在歐盟科技板塊的"風向標"——荷蘭能把《貨物可用性法案》砸到中資頭上,下一個是誰?
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轉機出現在大臣回國一周后。
這兩句的分量在哪?
第一,荷蘭此前半年多的基調是"推諉+繼續加碼半導體對華限制+拿阿斯麥當對華籌碼",現在官方口徑落到"政府創環境、企業去協商",等于荷蘭至少面上端正了態度,承認協商是出路。
第二,但措辭里沒有"突破""解決""撤銷裁決",只有"推動""化解""維護穩定"——這說明雙方目前只是把"要走協商這條路"釘死了,具體怎么分權益、80億賠不賠、企業法庭那幾份裁決荷方能不能推動撤銷,都還沒進實質談判。
商務部選詞之謹慎,本身就是給市場降溫:別以為一趟訪華就能翻篇。
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真正的大問號在華盛頓那邊。
歐洲媒體這段時間有個挺一致的判斷:安世能不能最終收場,不止看荷蘭,更看荷蘭怎么在不激怒特朗普政府的提前下,把"華盛頓的阻礙"排掉。
舍爾茨瑪訪美先見盧特尼克、《MATCH法案》還在國會走程序、光刻機對華出口規則美方一直在域外拽著——這些都意味著荷蘭在半導體這口鍋里是被美國綁住的,此前強硬限制安世對華合作、配合美方出口管制層層加碼,背后都有美方操盤的影子。
現在荷蘭想談,美國如果一句話"不準讓步",荷蘭敢不敢頂?
但荷蘭繼續拖下去,賬是算不過來的,這可能是舍爾茨瑪這次坐下來的真實動力。
中方手里現在明面兩張牌。
一張是司法牌:2026年5月22日,聞泰和裕成控股向東莞中院起訴安世荷蘭兩法人+三名德籍高管+關聯方共6被告,案號(2026)粵19民初117號,已經立案。
訴訟請求四條:確認被告行為屬《反外國制裁法》下的歧視性限制措施;判令撤回荷蘭企業法庭程序及部長令,若做不到則將安世在華主要子公司股權無償劃轉至聞泰名下;連帶賠償經濟損失暫計80億元;訴訟費被告承擔。
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這是A股首例把《反外國制裁法》當核心依據的跨境訴訟,標桿意義大于80億這個數字本身。
據外媒跟進,聞泰同期還按《中荷雙邊投資協定》提交了國際仲裁,主張額外560億元賠償——這套"國內訴訟+國際仲裁"的雙線打法,荷方就算不認中國判決,國際仲裁這一側是躲不開的。
另一張是產業牌。
聞泰董事長楊沐近期已確認,安世中國獨立運營體系"已基本完成搭建",核心管理、研發、市場團隊扎根中國,擁有完整經營決策權;2025年10月中旬恢復出貨到12月26日,安世中國累計出貨超110億片,供應全球800+客戶,從研發、晶圓制造到封測正在搭"China for China, China for Globe"的閉環。
換句話說,荷方哪怕繼續拖、繼續卡,安世中國這條線已經能自己轉,聞泰的底線早就墊好了。
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還有一張沒出手的——稀土。
10月14日那輪配額調整之后,中方沒再把稀土反制專門針對荷蘭落地,等于給荷蘭留了門。
但荷蘭高端制造、半導體設備(含阿斯麥)對重稀土的依賴是公開的,這門一旦關上,停工停產不是嚇唬人。
據公開數據,阿斯麥2026年Q1中國區凈設備銷售占比已經跌到19%,再丟中國市場+被中方反制兩頭夾,荷蘭算得清這筆賬。
所以這次舍爾茨瑪帶17家企業來,半導體企業幾乎沒落下,荷方是真想深化合作還是被美方推著來演一圈,接下來兩個月能見分曉。
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商務部7·16的共識是破冰的第一步,但安世事件最終能不能收,要看三件事:荷蘭能不能推動企業法庭撤銷那幾份奪權裁決、美方在《MATCH法案》和光刻機對華規則上能給荷蘭松多少口子、東莞中院那80億案子開庭后荷方要不要回到談判桌上來對沖。
中方現在的節奏其實已經握在自己手里——安世中國閉環跑通了、80億訴狀立了、稀土門還開著、荷蘭17家企業跟著大臣來排隊了。
荷蘭想談是真想談,但華盛頓那關過不過得去,才是接下來最該關注的變量。
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