我穿梭在南卡羅來納州的各個角落,遇到的企業主、農場主、退伍軍人、參與社區活動的家庭,他們都拋來了同一個問題:“議員,既然共和黨一直贏選舉,為什么在華盛頓做點事還是這么難?”
這是個合理的疑問。說實話,我們共和黨自己也得好好回答。美國人民很明白選舉是怎么一回事,也清楚什么叫民意授權。他們想不通的是,共和黨拿下了白宮,又在參眾兩院都占了多數,怎么推行已經承諾給選民的議程還磕磕絆絆。這不再是單純的政治難題,這是治理層面的問題。
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當初美國民眾讓特朗普總統重返白宮,給了他非常清晰的授權:守住邊境、重整財政紀律、釋放美國能源、把美國利益擺在第一位。人們選我們,不是讓我們在接下來的整整四年里反復解釋“華盛頓為什么兌現不了承諾”,而是要我們拿出實打實的成果。
正因如此,當《拯救美國法案》在眾議院等待表決時,我毫不猶豫地投了贊成票。眾議院的共和黨人認真辯論了這項立法,投了票,而且通過了。我們做完了分內的工作,現在責任落到了美國參議院肩上。眾議院已經展示出,只要共和黨人敢為選民托付的議程打硬仗,就能把事做成。參議院在推進工作的時候,也應該拿出同等的緊迫感。
麻煩也就在這里。一種套路化的程序迷宮總能把太多總統支持、眾議院批準的法案吞掉,而沒幾個美國人看得懂這套把戲,更沒幾個人相信它對這個國家有半點好處。走到這一步,美國人民對華盛頓能不能把事辦成,常常就泄了氣。
保守派當然敬重參議院,把它看作美國偉大的制度設計之一。設立參議院,就是為了鼓勵辯論、保護少數派的意見、確保每部法律在落地之前都經過謹慎的審視。這些傳統很重要,不能輕飄飄地扔到一邊。但尊重參議院,不等于不能回過頭去細查,它現有的規則到底還在不在為創立之初的那個目標服務。
我之前就說過,參議院應該考慮恢復“冗長辯論”必須實際發言的規則,而且我到現在仍然覺得,這個方案值得被嚴肅對待。不是說共和黨怕辯論,恰恰相反,我們才應該堅持非辯不可。如果有參議員想阻止總統支持、眾議院已通過的法案,他們當然有權充分陳明理由,但那些理由必須站到參議院議事廳里、當著美國人民的面講出來,而不是任憑程序上的閃轉騰挪,把國會眼下最重要的一場辯論給黑箱掉。
這跟削弱參議院沒有關系,這是在恢復問責機制。美國人有權知道,是誰在擋著他們票選出來的議程往前走,又到底是出于什么理由。參議院不該是一座讓法案石沉大海的黑洞,而應該成為一個真正能展開辯論、留下投票記錄的地方。要擋,就站出來,亮明身份,說清原因,然后由選民來做評判。
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