隨州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊：“三五一”工作法打造高鐵南站客運秩序示范點

2026年初，隨州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊將高鐵南站客運秩序示范點創(chuàng)建納入年度13項重點工作。針對高鐵南站場站治理痛點難點，支隊創(chuàng)新推行 “三創(chuàng)新五減少一提升” 的 “三五一” 工作法，堅持機(jī)制破局、精準(zhǔn)施策、溫情服務(wù)，通過系統(tǒng)化整治、常態(tài)化管控、精細(xì)化治理，持續(xù)規(guī)范站區(qū)客運秩序、凈化市場經(jīng)營環(huán)境、保障群眾安全便捷出行，擦亮隨州城市文明交通第一窗口。

扛牢責(zé)任，靶向攻堅治理難題

隨州高鐵南站是展示城市形象的核心對外門戶，日均客流數(shù)千人次，節(jié)假日峰值可達(dá)上萬人次。場站經(jīng)營業(yè)態(tài)多元、人員流動密集，是全市客運市場監(jiān)管的重點區(qū)域，非法營運、喊客拉客、車輛亂停亂放等亂象易發(fā)多發(fā)，既擾亂正規(guī)客運市場秩序、滋生道路交通安全隱患，又嚴(yán)重影響群眾出行體驗和城市文明形象。

對此，支隊高度重視高鐵南站綜合治理工作，將站區(qū)秩序整治列為年度重點執(zhí)法任務(wù)，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，全面筑牢站區(qū)客運安全防線。堅持執(zhí)法靠前、服務(wù)前置，常態(tài)化派駐執(zhí)法人員駐點值守，統(tǒng)籌開展路面巡查、客流疏導(dǎo)、秩序維護(hù)。針對旅客出行需求，主動問詢引導(dǎo)、指引路線、普及安全出行常識，提醒群眾規(guī)避非法攬客風(fēng)險；針對違規(guī)經(jīng)營行為，堅持柔性勸導(dǎo)與普法教育并舉，通過以案釋法、現(xiàn)場宣教，引導(dǎo)經(jīng)營主體認(rèn)清違規(guī)風(fēng)險、樹立合規(guī)意識，推動從業(yè)人員由被動整改向主動規(guī)范轉(zhuǎn)變。

三維創(chuàng)新，構(gòu)建全域監(jiān)管體系

結(jié)合南站客流潮汐波動、違規(guī)亂象高發(fā)頻發(fā)特點，支隊從執(zhí)法時段、治理方式、監(jiān)管機(jī)制三個維度精準(zhǔn)發(fā)力，搭建全方位、常態(tài)化、閉環(huán)式治理體系，推動場站治理從被動處置、事后整改向源頭防控、主動治理迭代升級，以機(jī)制創(chuàng)新賦能執(zhí)法提質(zhì)增效。

創(chuàng)新執(zhí)法時段，補(bǔ)齊監(jiān)管盲區(qū)。精準(zhǔn)研判客流規(guī)律和違規(guī)高發(fā)時段，打破固定作息執(zhí)法模式，推行 “錯峰上崗、延時值守、高峰突查、空檔巡查” 彈性執(zhí)法機(jī)制。依托大數(shù)據(jù)研判客流峰值，動態(tài)調(diào)配執(zhí)法力量，每日緊盯7:00—9:00早高峰、20:00—24:00夜間空檔等關(guān)鍵時段加密巡查，常態(tài)化開展夜間突擊檢查，徹底補(bǔ)齊常規(guī)執(zhí)法時段監(jiān)管空白，實現(xiàn)全域監(jiān)管無死角、治理無空檔。

創(chuàng)新共治模式，凝聚聯(lián)動合力。主動聯(lián)動交警、轄區(qū)派出所、城管等部門，打破行業(yè)壁壘、整合執(zhí)法資源，建立跨部門常態(tài)化聯(lián)合共治機(jī)制。聚焦車輛違停、非法營運、出租車違規(guī)經(jīng)營、喊客拉客等頑固亂象，聯(lián)合制定專項整治方案、細(xì)化攻堅舉措。2026年上半年累計開展聯(lián)合整治40余次，有效破解單一執(zhí)法難以根治的行業(yè)頑疾，形成各司其職、聯(lián)動高效、常態(tài)長效的場站治理格局。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，深化管服融合。秉持 “執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度” 理念，構(gòu)建 “常態(tài)化巡查 + 普法式引導(dǎo) + 源頭化管控 + 臺賬式銷號” 四位一體監(jiān)管模式，將普法宣傳、文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程。日常值守中常態(tài)化宣講行業(yè)法規(guī)、經(jīng)營準(zhǔn)則和安全出行知識。上半年累計發(fā)放普法資料800余份，勸導(dǎo)不文明及違規(guī)經(jīng)營行為50余起，解答旅客咨詢、幫扶特殊旅客300余人次，以柔性執(zhí)法化解監(jiān)管矛盾、以暖心服務(wù)提升出行體驗，推動南站客運治理向精細(xì)化、規(guī)范化、長效化邁進(jìn)。

精準(zhǔn)施策，“五減少一提升”打造標(biāo)桿

為確保示范點創(chuàng)建落地見效，支隊量身制定專項實施方案，采取 “7個月集中整治 + 2個月鞏固提升” 階梯式推進(jìn)模式，堅持標(biāo)本兼治、靶向發(fā)力，聚焦 “五減少、一提升” 核心目標(biāo)，精準(zhǔn)破解行業(yè)堵點、群眾痛點，持續(xù)優(yōu)化場站客運環(huán)境。

聚焦“五減少”，多點發(fā)力壓降行業(yè)亂象。一是嚴(yán)打非法營運，累計查處非法營運車輛20臺、清理違規(guī)營運裝置196件，有效震懾非法營運行為，凈化客運市場環(huán)境；二是規(guī)范出租營運，常態(tài)化整治出租車拒載、議價、拼客等違規(guī)行為23 起，大幅壓降行業(yè)違規(guī)發(fā)生率；三是整治攬客亂象，持續(xù)清理定點圍堵、沿路喊客等擾民攬客行為，站區(qū)無序攬客現(xiàn)象基本清零；四是暢通通行秩序，聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)范車輛停放、清理占道違停，有效緩解場站擁堵問題；五是化解民生訴求，高效處置12328、12345政務(wù)服務(wù)平臺投訴，訴求辦結(jié)率、群眾滿意度均達(dá) 100%，切實解決群眾出行急難愁盼。

立足“一提升”，提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)打造標(biāo)桿樣板。支隊堅持整治提質(zhì)與常態(tài)固本并行，全力將階段性整治成效固化為長效監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)規(guī)范客運經(jīng)營、場站管理、交通疏導(dǎo)各項工作。當(dāng)前，隨州高鐵南站客運市場秩序井然、通行環(huán)境整潔有序，貼心的駐點值守、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)獲得廣大市民和旅客一致好評，場站治理精細(xì)化水平、旅客出行安全感、舒適度、滿意度顯著提升。

下一步，隨州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊將持續(xù)深耕執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，迭代優(yōu)化 “三五一” 工作法，細(xì)化場站治理舉措、健全長效監(jiān)管體系、提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)規(guī)范全市客運市場秩序、優(yōu)化交通營商環(huán)境，全力擦亮隨州文明交通城市名片。

來源：隨州市交通運輸綜合執(zhí)法支隊 李豐翠