菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特彈劾案再有新進展。菲律賓參議院彈劾法庭通過決議,部分批準眾議院檢方申請,允許調(diào)取莎拉及其丈夫馬納塞斯·卡皮奧的大量金融資料,以調(diào)查其涉嫌“未申報或來源不明財富”指控。不過,法庭同時明確劃出調(diào)查邊界,禁止調(diào)取外幣存款資料,并駁回與兩家無直接關(guān)聯(lián)企業(yè)有關(guān)的調(diào)查申請。
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根據(jù)法庭命令,所有獲準調(diào)取的資料須于7月30日前提交參議院彈劾法庭,相關(guān)傳票將送交菲律賓國內(nèi)稅務(wù)局(BIR)、反洗錢委員會(AMLC)以及多家銀行執(zhí)行。
此次調(diào)查主要圍繞彈劾條款第二項內(nèi)容,即莎拉涉嫌違反憲法及背棄公眾信任,涉及未申報或來源無法合理解釋的資產(chǎn)。
法庭首先批準調(diào)取莎拉及丈夫的菲律賓比索銀行賬戶和稅務(wù)資料。法庭指出,兩人適用《家庭法》規(guī)定的夫妻共同財產(chǎn)制度,因此調(diào)查副總統(tǒng)資產(chǎn)時,丈夫的財務(wù)狀況同樣屬于必要調(diào)查范圍。法庭發(fā)言人雷金納德·通戈爾表示,菲律賓《公務(wù)員行為準則》亦要求公職人員申報配偶資產(chǎn),因此雙方財務(wù)利益密不可分。
法庭還批準調(diào)取2007年至2021年的歷史銀行及稅務(wù)資料,但強調(diào)這些資料只能作為計算莎拉擔(dān)任副總統(tǒng)期間財富變化的參考基準,不能據(jù)此提出新的彈劾指控,以保障被告的正當程序權(quán)利。
法庭批準反洗錢委員會提交涉及莎拉夫婦、19家公司及律師事務(wù)所的可疑交易報告(STR)及大額交易報告(CTR)。不過,為避免影響國家情報工作及調(diào)查方法,所有資料將先由主持審判的參議長弗朗西斯·埃斯庫德羅閉門審閱,再決定向控辯雙方披露哪些內(nèi)容。
另一方面,法庭明確拒絕調(diào)取所有調(diào)查對象的外幣賬戶資料。裁決指出,《外幣存款法》賦予外幣賬戶絕對保密地位,除非存款人書面同意,否則任何機構(gòu)均不得調(diào)閱。法庭同時引用2012年科羅納彈劾案期間最高法院相關(guān)裁定,強調(diào)不會突破現(xiàn)行法律限制。
此外,法庭也駁回針對JTC集團菲律賓公司及Pikimong Pikimong菲律賓公司的調(diào)查申請。法庭認為,現(xiàn)有公司登記資料及莎拉歷年資產(chǎn)申報均未顯示她或丈夫與這兩家公司存在股權(quán)關(guān)系,檢方未能提供初步證據(jù)證明雙方有關(guān)聯(lián),因此不能僅憑懷疑突破公司法人獨立原則。
隨著調(diào)查范圍正式確定,檢方未來將陸續(xù)取得多項關(guān)鍵金融紀錄,圍繞“來源不明財富”的證據(jù)攻防也將進入更深入階段。
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