成都市金牛區(qū)“換位跑流程”，以企業(yè)“滿意指數(shù)”拉動經(jīng)濟“發(fā)展指數(shù)”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

趙祖樂

2026年以來，成都市金牛區(qū)局長、科長們將“辦公桌”搬到一線，通過親身體驗企業(yè)辦事流程，精準查找堵點，靶向疏通痛點。隨著“局長、科長換位跑流程”的深入推進，有效提升企業(yè)“滿意指數(shù)”，拉動經(jīng)濟“發(fā)展指數(shù)”，為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的營商動能。

用心用情，把企業(yè)的事當(dāng)自家事辦

當(dāng)“喜力星銀·2026成都草莓音樂節(jié)”幾萬名樂迷的歡呼聲在成都露天音樂公園上空回蕩，這場音樂盛宴的背后，是成都市金牛區(qū)多部門協(xié)同作戰(zhàn)的“硬核”保障。

金牛區(qū)文體旅局在走訪成都摩眾共振文化發(fā)展有限公司時了解到，此項目作為國內(nèi)頭部的音樂節(jié)IP第一次落地金牛區(qū)。企業(yè)希望結(jié)合場地過往舉辦活動的經(jīng)驗，開放更大的場地空間，在確保安全有序的前提下，讓更多的樂迷感受音樂的快樂，同時企業(yè)反映臨時公交接駁協(xié)調(diào)問題，擔(dān)憂散場期間觀眾滯留風(fēng)險。在活動審批之時，金牛區(qū)文體旅局會同成都城投露天音樂公園運營有限公司，安排專人跟進指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)前往相關(guān)部門咨詢并高效辦成相關(guān)審批手續(xù)。

“喜力星銀·2026成都草莓音樂節(jié)”現(xiàn)場圖

另外，鳳凰山街道迅速響應(yīng)，聯(lián)動相關(guān)部門組織召開企業(yè)籌備對接會，梳理出安全保障、舞臺搭建、網(wǎng)絡(luò)輿情等6大類23項具體任務(wù)，形成《活動保障責(zé)任清單》。同步對接成都市公交集團，制定了交通接駁保障方案，設(shè)置臨時公交接駁專線，實現(xiàn)“場館—地鐵站”無縫銜接，加密途經(jīng)常規(guī)公交線路運營班次、延長服務(wù)時間，形成“專線+常規(guī)”雙軌保障體系，確保樂迷安全、迅速疏散。活動舉辦期間，累計投入接駁運力50余臺、發(fā)班100余趟次，主客流快速疏散完畢，以最高質(zhì)效確保“喜力星銀·2026成都草莓音樂節(jié)”活動順利推進。

無獨有偶，西安路街道在日常“走街入樓”工作中，挖掘到轄區(qū)一省級專精特新企業(yè)四川省銘科信通信技術(shù)有限公司因業(yè)務(wù)拓展急需擴大辦公場地。街道即時響應(yīng)，利用構(gòu)建的“街道班子成員+科室負責(zé)人+社區(qū)兩委+網(wǎng)格員”全員立體服務(wù)體系，實行“一對一”包聯(lián)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，經(jīng)過全面摸排、多方協(xié)調(diào)，僅用10天迅速為企業(yè)落實到1000平方米工業(yè)用房，并順利完成配套服務(wù)。目前，西安路街道已對轄區(qū)180余家“四上”企業(yè)、200余家百萬稅收企業(yè)及重點中小微企業(yè)實行“一對一”包聯(lián)，形成“全員抓發(fā)展、全域拼經(jīng)濟”的工作格局。

這些企業(yè)訴求的順利解決，正是金牛區(qū)“換位跑流程”工作成效的生動縮影。局長、科長們走出辦公室，深入一線，換位思考、用心用情解決企業(yè)辦事的“真問題”，詮釋了金牛區(qū)以“營商熱度”助推“經(jīng)濟熱度”的決心。

協(xié)同聯(lián)動，企業(yè)有需求主動來響應(yīng)

“以前辦這三個證，得按順序跑好幾趟、交好幾套材料，沒想到現(xiàn)在一次申請，三證就能同時拿到手，金牛的辦事效率真是太高了！”近日，四川啟陽盛達企業(yè)管理有限公司在金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心順利領(lǐng)到了變更后的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及新辦的人力資源服務(wù)許可證，對中心的高效服務(wù)連連稱贊。

金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局局長、科長在化身企業(yè)辦事人員中發(fā)現(xiàn)，復(fù)合業(yè)態(tài)、跨行業(yè)經(jīng)營的申請人為辦理營業(yè)執(zhí)照、許可證需要多次申請、重復(fù)提交。在服務(wù)人力資源類企業(yè)過程中，金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局協(xié)同區(qū)人社局，以政府部門業(yè)務(wù)串聯(lián)、合并環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“人力資源服務(wù)許可/備案+勞務(wù)派遣經(jīng)營許可”一件事“一次申請、多證聯(lián)辦”，2026年來，以此聯(lián)辦模式已為30余家人力資源類企業(yè)降低注冊成本。

“金小二·創(chuàng)業(yè)助理”之“開人力資源公司”宣傳冊

為降低企業(yè)準入成本，2026年金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)和行政審批局整合多個“一件事”，推出“演藝產(chǎn)業(yè)一類事”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一類事”，提供“開人力資源公司”“開網(wǎng)吧”等19種不同業(yè)態(tài)“金小二·創(chuàng)業(yè)助理”全流程陪跑服務(wù)，提供咨詢解答服務(wù)1200余次，服務(wù)新辦經(jīng)營主體3324家，推動行業(yè)準入從“分散辦”向“集成辦”轉(zhuǎn)型升級，助力新業(yè)態(tài)商家快速落地。

另外，金泉街道在“進解優(yōu)促”走訪中獲悉中國電建地產(chǎn)國賓華曦府項目提出的加快審批進度、一組團正式通電、修建水渠和道路等訴求，立即成立重點項目服務(wù)專班，逐項明確責(zé)任分工和完成時限，同步對接住建、規(guī)自、農(nóng)水、城市更新、供電等多個部門，建立項目審批綠色通道，協(xié)助企業(yè)完善上報材料。最終圓滿解決企業(yè)訴求，跑出項目建設(shè)加速度。而這并不是個例，金泉街道組建的專班2026年已服務(wù)15個重點項目，精準破解審批、施工等堵點問題28個。

場景賦能，搭建企業(yè)“破圈路徑”

“換位跑流程”的意義，不僅在于解決單個企業(yè)的燃眉之急，更在于以政府搭臺、場景賦能，助力企業(yè)“破圈”發(fā)展。

中科光智（成都）科技有限公司落地投產(chǎn)后，面臨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、共性技術(shù)服務(wù)缺失等核心難題。金牛區(qū)經(jīng)信局在“換位跑流程”走訪企業(yè)中了解到這一情況后，沒有止步于個案協(xié)調(diào)，而是聯(lián)合區(qū)投促局，共同舉辦先進光電技術(shù)賦能航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。會上，金牛區(qū)光電智造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，并依托中科光智的國產(chǎn)化封裝設(shè)備，啟動建設(shè)半導(dǎo)體封裝測試驗證公共服務(wù)平臺，為全區(qū)芯片制造企業(yè)提供全鏈條技術(shù)服務(wù)，有效補齊了區(qū)域光電產(chǎn)業(yè)配套短板。

同樣，為破解可能存在巡檢盲區(qū)和提升安全防控質(zhì)效，天回鎮(zhèn)街道與成都威爾奇空間信息技術(shù)有限公司攜手合作搭建智慧化治理場景，投入無人機參與轄區(qū)金華寺除夕夜安全值守，實時航拍人流情況，空中喊話勸導(dǎo)群眾有序分流。春節(jié)期間，開展宣傳煙花爆竹禁燃禁放及火災(zāi)安全警示空中立體宣傳20余次，覆蓋保利公園里等18個小區(qū)。以土門中心村為試點，圍繞河道、空地等進行空中巡護，累計排查各類安全治理隱患50余處。2026年5月全國民用無人機新規(guī)實施后，天回鎮(zhèn)街道主動、合規(guī)應(yīng)變，升級為“政府呼叫、企業(yè)響應(yīng)”點單式精準執(zhí)飛模式。今年汛期以來，開展河道安全、防汛點位巡護3次，構(gòu)建起“空中智慧網(wǎng)格+地面精治協(xié)同”的立體智慧化治理矩陣，事件處置精準度大幅提升，同時也推動企業(yè)從城市“建設(shè)者”向“合伙人”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)政企雙向奔赴，賦能基層治理，助力企業(yè)發(fā)展。

金牛區(qū)的“換位跑流程”正以潤物細無聲的方式，將企業(yè)的“痛點”“堵點”轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的“發(fā)力點”。這背后，是金牛區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心，更是“企需我應(yīng)、首需首應(yīng)”服務(wù)理念的踐行。

下一步，金牛區(qū)將繼續(xù)深化“換位跑流程”工作機制，將服務(wù)范圍從個案解決向共性問題拓展延伸，通過建立問題臺賬、完善長效機制，為金牛區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。