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商務部等9部門7月20日發布關于促進家政服務業高質量發展的若干政策措施,從加大對家政企業支持力度、鼓勵制度創新實踐、強化職業技能培訓、健全信用信息平臺體系、夯實行業發展基礎等5個方面,提出19條政策措施,破解當前家政服務業發展面臨的堵點難點,推動行業高質量發展,促進家政服務消費。
家政市場規模很大,但一直處在不夠規范的狀態,行業呈現出明顯的“小散亂”特征,優質供給嚴重不足,服務像“開盲盒”。行業不夠規范會直接影響消費心態。雇主在選擇服務人員的時候往往偏謹慎,害怕對方專業能力低下、服務不到位,或者因為可能存在的消費陷阱心存顧慮。于是,很多人往往依照熟人社會的那套邏輯來選擇服務,經過他人介紹打消消費顧慮。
這種策略在家政服務還是小眾市場的時候還能奏效,但當家政服務需求日常化,市場規模擴大以后,不可能總能通過熟人找到合適的人,最終還需要通過市場化的方式來尋求服務。雇主面對陌生的企業和陌生的從業人員,雙方如何建立信任,以何種方式保證服務正常開展?一旦發生糾紛又該如何解決?需要一套成熟的機制。
機制最終要落實在服務提供者身上。具體來說,一方面對家政機構提出了要求,此次政策措施中,一大重點就是培育家政企業,“鼓勵有條件的地區支持家政企業創新服務模式、探索智慧化場景、拓展居家養老托育服務,推動家政服務標準化、職業化、產業化發展”。二是在人才層面,需要更高的職業素養和專業能力。服務好不好,最終看的是人才。過去,很多人是因為缺乏其他專業技能而選擇從事家政,專業素養和學習能力相對不足,而社會長期以來對家政行業存在的偏見,也在一定程度上阻礙了更多年輕人進入該行業。
在家政領域,廣東近年所做的探索值得借鑒。當前廣東全省家政行業市場規模超過1480億元,比2019年“南粵家政”工程實施前增長超2.5倍。行業之所以能如此快速發展,主要得益于兩方面的努力:一是廣東堅持建立標準,推動規范化發展,出臺《廣東省家政服務條例》推動家政立法,對家政服務機構、家政服務人員、家政服務消費者權利義務等有關內容作了規定,為家政行業健康規范發展提供了法律依據。二是加快人才培養,推動家政就業從“體力型”向“技能型”升級。數據顯示,全省456家機構開展家政技能等級認定,共有超過400所本科、高職、中職、技工等各類院校開設家政相關專業,在校生達26萬人。
當一個市場規模足夠大,被發現有利可圖的時候,就會迎來新的競爭者,他們會想方設法完善服務來占據市場,慢慢鯰魚效應就會發生作用。而一旦服務供給越來越規范,消費者的心態也會逐漸轉變,不再一味追求花小錢辦大事,代之以愿意為優質服務買單。
從行業規范到人才培養,再到監管配套,此次政策措施為行業規范發展提出了多項針對性要求。相信隨著市場走向成熟,家政行業的民生價值將進一步得到體現。
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