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荷蘭政府7月21日正式宣布,將從2026年9月22日起禁止進(jìn)口、購(gòu)買和銷售來(lái)自以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上非法定居點(diǎn)的商品。這項(xiàng)禁令由外交大臣湯姆·貝倫森向議會(huì)正式通報(bào)。
根據(jù)荷蘭外交部的聲明,禁令涵蓋“源自巴勒斯坦領(lǐng)土內(nèi)非法以色列定居點(diǎn)的商品的進(jìn)口、購(gòu)買和銷售”。
具體禁止行為包括:從以色列定居點(diǎn)進(jìn)口商品;買賣來(lái)自定居點(diǎn)的商品;提供幫助定居點(diǎn)商品貿(mào)易的服務(wù)(即經(jīng)紀(jì)服務(wù));以及規(guī)避上述禁令的任何行為。在海外運(yùn)營(yíng)的荷蘭公司同樣需要遵守該規(guī)定。該禁令原則上有效期為三年。
禁令主要影響農(nóng)產(chǎn)品,包括牛油果、椰棗、橙子、葡萄和新鮮香草等,同時(shí)涵蓋來(lái)自被占領(lǐng)的戈蘭高地的產(chǎn)品,該地區(qū)以葡萄酒生產(chǎn)聞名。涉及這些地區(qū)的年貿(mào)易額估計(jì)達(dá)數(shù)千萬(wàn)歐元。
荷蘭政府早在2026年5月22日就已決定實(shí)施該制裁。此后,荷蘭國(guó)務(wù)委員會(huì)發(fā)布了緊急咨詢意見(jiàn),該意見(jiàn)未要求對(duì)制裁法令進(jìn)行任何修改。禁令于7月21日正式公布,兩個(gè)月后正式生效。
荷蘭首相羅布·杰滕在5月就該禁令達(dá)成一致時(shí)表示:“我們希望防止荷蘭社會(huì)通過(guò)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),助長(zhǎng)非法占領(lǐng)和維護(hù)非法定居點(diǎn)。”
盡管禁令已正式宣布,但其執(zhí)行面臨顯著挑戰(zhàn)。《耶路撒冷郵報(bào)》指出,該禁令“象征意義大于實(shí)際價(jià)值”,執(zhí)行難度較大。荷蘭國(guó)務(wù)委員會(huì)在咨詢意見(jiàn)中也對(duì)禁令的可執(zhí)行性表達(dá)了疑慮。
據(jù)荷蘭廣播公司RTL Nieuws報(bào)道,一些經(jīng)營(yíng)者通過(guò)將產(chǎn)品標(biāo)注為源自以色列而非被占領(lǐng)土來(lái)規(guī)避現(xiàn)有規(guī)定。試圖繞過(guò)限制的企業(yè)將面臨起訴。
非政府組織Global Echo今年6月發(fā)布的報(bào)告顯示,荷蘭是以色列定居點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的最大目的地。荷蘭約占以色列非法定居點(diǎn)農(nóng)業(yè)出口總量的三分之一,占其出口至歐盟總量的近一半。
盡管歐盟內(nèi)部要求在整個(gè)27國(guó)集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施貿(mào)易限制的呼聲日益高漲,但成員國(guó)之間仍存在分歧,導(dǎo)致歐盟層面統(tǒng)一禁令難以推進(jìn)。
荷蘭極右翼政治家海爾特·維爾德斯對(duì)此提出尖銳批評(píng),稱“我對(duì)荷蘭左翼自由派政府對(duì)伊斯蘭愛(ài)好者和以色列仇恨者的背叛深感羞恥”。
以色列自1967年以來(lái)一直占領(lǐng)約旦河西岸,目前有超過(guò)50萬(wàn)定居者非法居住在這些領(lǐng)土上,與約300萬(wàn)巴勒斯坦人毗鄰而居。荷蘭政府認(rèn)為這些定居點(diǎn)違反國(guó)際法,并表示該措施是履行其國(guó)際法義務(wù)、不助長(zhǎng)這一“非法”局面的具體行動(dòng)。
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