中國(guó)企業(yè)綜合稅負(fù)長(zhǎng)期偏高，扶持個(gè)體工商戶需持續(xù)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)賦能個(gè)體工商戶發(fā)展行動(dòng)方案》，提出發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)作用，在流量扶持、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)拓展、品牌培育等方面幫助個(gè)體工商戶降低經(jīng)營(yíng)成本、擴(kuò)大銷售渠道。這說(shuō)明有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前不少個(gè)體工商戶和中小企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力，需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

平臺(tái)賦能當(dāng)然是一項(xiàng)積極舉措，但對(duì)于廣大經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，真正影響經(jīng)營(yíng)狀況的，除了訂單、流量和技術(shù)之外，還有長(zhǎng)期存在的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，即使銷售額有所增長(zhǎng)，企業(yè)和個(gè)體工商戶能夠留下的利潤(rùn)仍然有限，擴(kuò)大投資、增加就業(yè)和提升創(chuàng)新能力都會(huì)受到影響。

根據(jù)此前世界銀行《Doing Business（營(yíng)商環(huán)境）》報(bào)告公布的總稅率指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期處于較高水平。所謂總稅率，是指企業(yè)承擔(dān)的各類稅費(fèi)和法定社保繳費(fèi)占商業(yè)利潤(rùn)的比例。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，中國(guó)這一指標(biāo)2016年為68.2%，2017年為67.3%，2018年為64.0%，2019年下降至59.2%，雖然呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，但仍明顯高于日本同期約46.7%至48.9%的水平。這說(shuō)明，近年來(lái)我國(guó)減稅降費(fèi)政策雖然取得一定成效，但企業(yè)總體負(fù)擔(dān)依然不輕。

中國(guó)↓

日本↓

誠(chéng)然，世界銀行已于2021年停止發(fā)布Doing Business報(bào)告，因此目前公開能夠橫向比較的最新數(shù)據(jù)停留在2019年。這并不意味著今天的實(shí)際稅負(fù)一定仍然保持當(dāng)年的水平，但至少從國(guó)際可比口徑來(lái)看，中國(guó)企業(yè)過(guò)去長(zhǎng)期面臨較高的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前階段，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正面臨疊加外部競(jìng)爭(zhēng)、需求波動(dòng)和成本上升，企業(yè)普遍承壓。個(gè)體工商戶數(shù)量龐大，既是就業(yè)的“蓄水池”，也是消費(fèi)市場(chǎng)的“毛細(xì)血管”。如果經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)偏高，不僅影響企業(yè)盈利能力，也會(huì)影響就業(yè)、居民收入和消費(fèi)信心。

相比于提供更多補(bǔ)貼或臨時(shí)扶持政策，持續(xù)降低制度性成本，尤其是進(jìn)一步減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，可能更有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力。企業(yè)利潤(rùn)空間大了，才更有底氣擴(kuò)大投資、給員工漲薪、搞研發(fā)創(chuàng)新，也更愿意長(zhǎng)期扎根經(jīng)營(yíng)。對(duì)個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)輕了，抗風(fēng)險(xiǎn)能力自然增強(qiáng)，渡過(guò)難關(guān)的幾率也更高。

如果能繼續(xù)推進(jìn)稅制改革，進(jìn)一步減輕企業(yè)綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，特別是讓中小企業(yè)和個(gè)體戶獲得更穩(wěn)定、可預(yù)期的政策支持，不僅有助于釋放市場(chǎng)活力，也能更好支撐就業(yè)和消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)打基礎(chǔ)。對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者而言，真正能提振信心的，不是一時(shí)輸血，而是持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和制度性成本的實(shí)質(zhì)性下降。