北京
為全面提升基層綜合行政執法能力，深入推進嚴格規范公正文明執法，6月25日，吉林省司法廳舉辦《吉林省鄉鎮和街道綜合行政執法條例》(以下簡稱《條例》)專題培訓，廳行政執法協調處負責同志作專題授課，各市(州)司法局、縣(市、區)司法局、鄉鎮(街道)綜合行政執法負責人及業務骨干共2.4萬人次參訓。
培訓采取主會場現場授課與分會場視頻授課相結合的方式進行，重點圍繞“我省鄉鎮街道綜合行政執法改革總體情況”與“提升綜合行政執法能力路徑”兩方面展開。在改革總體情況部分，系統回顧了我省鄉鎮街道綜合行政執法改革十年歷程，從起步探索、試點領跑到全域推開，全面闡釋改革落地以來取得的階段性成果與實踐成效。同時，結合當前基層執法領域存在的體制不順、機制不暢、行為不規范、隊伍不優、保障不足等五方面結構性問題，深入解讀《條例》的立法背景與制度設計，從“誰來執法、如何執法、如何保障、如何監督”等維度進行全方位講解，幫助基層綜合行政執法人員準確把握條例核心要義。在提升綜合行政執法能力部分，緊扣基層一線執法實務需求，聚焦行政執法實務操作，從《中華人民共和國行政處罰法》重點解析、行政執法“三項制度”熟練運用、行政裁量權規范行使、行政執法案卷制作技能提升等方面開展專項指導，精準補齊基層執法人員業務短板，全面提升基層執法人員的能力素養。
培訓明確，下一步重點開展以下四方面工作：一是進一步理順執法體制，對照《條例》第五條隊伍組建法定要求，對尚未組建執法隊伍的鄉鎮、落實滯后的街道逐項摸排，重點推進改革薄弱區域補齊機構空白，實現基層執法機構應建盡建。二是進一步編好三張清單，嚴格對標中辦國辦清單政策，司法部司明電〔2025〕4號工作指引，依法依規編制基本履職清單、配合履職清單、上級收回事項清單，堅持一鄉一清單、清單動態管理。三是進一步完善配套制度，省司法廳擬于近期統一編制全省鄉鎮街道綜合行政執法裁量基準匯編，統一印發賦權事項承接書、案件移送函、執法協助等全套制式文書，明確文書格式、填寫規范、立卷歸檔要求。四是進一步提升監督質效，省司法廳擬于近期組織開展全省鄉鎮和街道綜合行政執法案卷評查活動，嚴格按照案卷征集、縣區篩選、市級匯總、省級復核、專家封閉評審等全鏈條開展工作，確保流程規范、結果公正，以案卷規范化倒逼執法標準化。
參訓人員表示，將把培訓成果轉化為履職實效，嚴格貫徹落實《條例》精神，規范執法行為、提升執法質效，全力推動鄉鎮(街道)綜合行政執法改革走深走實。
來源：吉林省司法廳
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