世界杯剛剛結束,集體情緒里既有對國家隊的認可,也有對決賽結果的苦澀。日常現實重新回到前臺,政治再次成為關注焦點。值得注意的是,盡管國會即將進入事實上的冬季休會期,政府的注意力卻集中到了這里。
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執政陣營需要完成談判,推動自己的議程繼續前進,因為拖延正在削弱其“重新掌握議程主導權”的說法。內部紛爭仍在持續,在一些情況下還加劇了立法層面的挫敗感。
當然,內部斗爭遠非執政陣營獨有。對政府來說,某種程度上的安慰在于,庇隆主義—基什內爾派仍困在自身的循環之中,克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內爾陣營與阿克塞爾·基西洛夫搭建的政治結構正陷于纏斗。
這場爭斗本質上仍是基什內爾派內部之爭,重心在布宜諾斯艾利斯省。至于更傳統、且不以布宜諾斯艾利斯為中心的正義黨力量,目前行動依然緩慢,既未理順自身布局,也未形成某種替代性方案。
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不過,庇隆主義長期危機并未從根本上改變國會格局。在國會內部,各黨團不時出現裂痕,一些與地方政治領袖關系密切的議員已經退出,而這些省級領導人正各自與行政當局單獨談判。對政府來說,問題在于談判對象過于分散,難以敲定協議并推動其主要法案,尤其是選舉改革。
作為主要、或者至少最顯眼的政治協調者,迭戈·桑蒂利的工作并不輕松,原因有幾方面,其中兩點尤為突出。第一,是各省的財政需求。由于全國稅收收入表現不佳,加上一些地區地方稅收下滑,各省都面臨資金壓力。上半年聯邦稅收分配情況不理想。7月雖有改善預期,但尚不足以扭轉6月大幅下滑后的整體局面。
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第二,是選舉前景依然不明朗。用內閣首席部長桑蒂利和卡琳娜·米萊都清楚的一種說法來概括,就是各省的選舉問題與資金問題正越來越糾纏在一起。來自總統府秘書長身邊的消息稱,在各省省長選舉中,自由前進黨不會與那些已同政府達成協議的地方領導人正面競爭。
不過,疑慮依然存在,并且已經影響到國會層面的運作,甚至波及那些與政府關系接近、但并不完全聽命于省長的議員。
這種局面在眾議院表現得尤為明顯。隨著各省對議員的約束力減弱,中央政府也更難依靠與地方達成的協議來整合票源。由馬丁·梅內姆負責的眾議院局面更加復雜。即便取得一些有限進展,也不足以推動參議院通過法案,而參議院還疊加了與帕特里夏·布里奇的內部紛爭。
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這也同時暴露出卡琳娜·米萊直接介入的局限性——她一方面通過一些直接聽命于她的參議員施加影響,另一方面借助愛德華多“盧萊”·梅內姆進行協調。
眼下,8月第一周已經安排了一場會議,審議有關私有財產不可侵犯的法案。該法案讓自由前進黨屢屢受挫,內容也多次被刪改。上周的再次推遲,進一步激化了執政陣營內部矛盾,同時也因自由派陣營反復搖擺,引發盟友不滿。
帕特里夏·布里奇近期剛與維多利亞·比利亞魯埃爾發生激烈沖突,而卡琳娜·米萊身邊人士又將矛頭指向了她。卡琳娜·米萊一直在對自由前進黨黨團施加影響,也在與一些盟友運作,首先就是規模不大的親共和方案黨黨團。
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就私有財產法案而言,副總統方面曾發起一輪攻勢,而前部長布里奇的辦公室則批評了費德里科·施圖爾策內格的角色。這一輪交鋒中,內閣首席部長辦公室也受到一些指責。
執政陣營現在試圖重新理順局面,至少要先明確優先事項,并重新劃分兩院之間的任務分工。參議院的議程除了前述法案外,還突出包括取消初選制度這一目標,以及一些已經獲得眾議院通過的法案,例如第二輪大型投資激勵制度和“枯枝敗葉法”。
此外,哈維爾·米萊最為高調推動的央行改革,以及經濟部門最為要求推進的“財政無罪II”法案,也將陸續進入議程。政府必須決定,究竟是與各省領導人逐一談判,還是打包協商。這是一個核心問題。到目前為止,政府尚未作出明確選擇。隨著世界杯氛圍逐漸消退,這也將再次成為關鍵議題。
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政府甚至未能在世界杯期間利用賽事帶來的政治效應,哪怕是在公眾注意力最集中的那一段時間——也就是從對陣英格蘭到決賽之間,其他議題一度幾乎全部被掩蓋的那幾天。
對政府沖擊尤其大的是馬爾維納斯群島議題。據稱,這也在一定程度上引發了阿德里安·拉維耶的不滿。作為新任發言人,他剛剛開始履職。這也成為這場始終高度緊張的內部斗爭中的又一個關注點。
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