擔(dān)心的事還是發(fā)生了，紐約市長二次下達(dá)逮捕令，特朗普發(fā)聲也沒用

7月20日紐約市長又跟以色列總理杠上了！

就在前幾天紐約市長突然對以色列總統(tǒng)內(nèi)塔尼亞胡下達(dá)了逮捕令，隨后特朗普發(fā)聲，但是他不但不聽還再次下達(dá)了逮捕令，他為什么突然說要抓內(nèi)塔尼亞胡呢？

市長說要抓，法律上很難辦

事情得從幾天前說起，紐約市長馬姆達(dá)尼接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)放了句狠話：內(nèi)塔尼亞胡9月要是敢來紐約參加聯(lián)合國大會，他得琢磨琢磨怎么把人逮了。

馬姆達(dá)尼原話是這么說的：海牙才是內(nèi)塔尼亞胡總理該去的地方，他把內(nèi)塔尼亞胡稱為被國際刑事法院指控的戰(zhàn)爭罪犯，還說很多人跟他看法一樣，不是因?yàn)閭€(gè)人立場，而是內(nèi)塔尼亞胡這些年干的事造成的后果。

這話可不是臨時(shí)起意，馬姆達(dá)尼今年才當(dāng)上紐約市長，去年競選的時(shí)候就表過態(tài)：只要內(nèi)塔尼亞胡敢踏進(jìn)紐約，他就下令警察抓人，現(xiàn)在真當(dāng)上市長了，9月的聯(lián)大眼看就要到了，他得把當(dāng)初的承諾落到實(shí)處。

不過馬姆達(dá)尼自己心里也沒底，他在采訪里老實(shí)承認(rèn)，跟紐約的法務(wù)部門正在積極討論，到底有沒有權(quán)逮捕一個(gè)外國領(lǐng)導(dǎo)人，這事還不確定。

我看了下這背后的法律門道那叫一個(gè)繞，首先美國壓根兒就不是國際刑事法院的簽約國，從來沒認(rèn)過那個(gè)法院的管轄權(quán)。

國際刑事法院的規(guī)矩是，逮捕令一發(fā)，簽約國就得執(zhí)行，人一入境就抓，可美國不跟你玩這個(gè)，人家不認(rèn)。

這還不算完，美國國會早年通過了一部法律，叫《美國軍人保護(hù)法》，圈里人管它叫海牙入侵法，這個(gè)法寫得明明白白：美國各州和地方政府，包括法院、警察在內(nèi)，一律不準(zhǔn)配合國際刑事法院的行動。

更有意思的是，這法還授權(quán)總統(tǒng)可以用一切必要手段，包括軍事手段，去營救被國際刑事法院抓走的美國或盟國公民，意思是，馬姆達(dá)尼真敢抓，聯(lián)邦政府不光不配合，還可能派人來救人。

第三層麻煩更致命，按照美國聯(lián)邦法律，非法拘禁一個(gè)外國官員，最高能判三年監(jiān)禁加罰款；要是用威脅、恐嚇的手段妨礙人家干活，最高能判五年，也就是說，馬姆達(dá)尼前腳下令抓人，后腳自己可能就進(jìn)去了。

我覺得這事最有意思的地方就在這：一個(gè)市長說要依法逮捕外國總理，結(jié)果真要干的話，他自己可能先違法了，馬姆達(dá)尼不可能不知道這些，他手底下有法務(wù)團(tuán)隊(duì)，這些法律障礙肯定門兒清。

三方隔空對轟，誰也不讓誰

另一頭的反應(yīng)更精彩，特朗普7月20日先跳出來表態(tài)，在社交媒體上發(fā)帖說：內(nèi)塔尼亞胡在美國絕不會以任何形式、任何理由遭到逮捕。

以色列那邊的回應(yīng)就更狠了，內(nèi)塔尼亞胡本人直接在電臺節(jié)目里回嗆，說馬姆達(dá)尼暗地里仇恨美國，他的辦公室發(fā)聲明，把國際刑事法院叫作騙子法庭，說這個(gè)法庭對美國人和以色列人都不管用。

還嘲諷馬姆達(dá)尼，說他該先操心操心自己把紐約搞成什么樣了，別靠攻擊以色列轉(zhuǎn)移注意力。

以色列駐聯(lián)合國大使達(dá)農(nóng)也在社交媒體上發(fā)文，說馬姆達(dá)尼通過攻擊以色列來煽動敵意并制造新聞熱度，然后很硬氣地補(bǔ)了一刀：內(nèi)塔尼亞胡的行程不會變，9月照樣去聯(lián)合國大會自豪地發(fā)言。

您看這架勢，三方各說各話，誰也不退。但我覺得，這事到最后可能壓根走不到抓人那一步，明擺著的事，美國不認(rèn)國際刑事法院的管轄權(quán)，法律上還有《美國軍人保護(hù)法》攔著。

國會那邊甚至有人專門為這事提了法案，目的就一個(gè)：阻止馬姆達(dá)尼反復(fù)說要抓內(nèi)塔尼亞胡，這個(gè)法雖然還沒正式通過，但信號已經(jīng)放出來了。

內(nèi)塔尼亞胡為什么非去不可

內(nèi)塔尼亞胡那邊很清楚這一點(diǎn)，他9月為什么非得去紐約，聯(lián)合國大會各國領(lǐng)導(dǎo)人都去，他作為以色列總理不去反而不正常。

更何況以色列那邊剛出了新情況：議會解散了，10月27日要搞大選，他現(xiàn)在是看守政府，這個(gè)節(jié)骨眼上更得在國際舞臺上露臉，因?yàn)橐粋€(gè)市長放了幾句狠話就改行程，國內(nèi)選民怎么看，那不等于告訴所有人他慫了嗎。

再往深了說，內(nèi)塔尼亞胡和特朗普這層關(guān)系擺在那兒，特朗普在任的時(shí)候?qū)σ陨惺钦鎵蛞馑迹汛笫桂^遷到耶路撒冷、承認(rèn)戈蘭高地，能辦的都辦了，現(xiàn)在特朗普雖然不在位了，但在共和黨里還是有話語權(quán)。

他出來說在美國不會被抓，其實(shí)就是在給內(nèi)塔尼亞胡撐腰，也是在告訴馬姆達(dá)尼：你別搞事，這事聯(lián)邦政府盯著呢。

我覺得，內(nèi)塔尼亞胡這次9月之行，除了參加聯(lián)大，更重要的可能是給國內(nèi)選民看的，以色列大選在即，他需要展示自己在外交舞臺上的存在感，證明自己不怕國際壓力，至于紐約市長放的話，他可能壓根沒太當(dāng)回事。

一紙逮捕令到底管不管用

說到底，這件事的本質(zhì)是什么，不是抓不抓得了人，而是該不該抓這個(gè)爭論本身，

馬姆達(dá)尼在采訪里說過一句很關(guān)鍵的話：我們討論的不是我對內(nèi)塔尼亞胡的個(gè)人評價(jià)，而是國際刑事法院已經(jīng)對他發(fā)出逮捕令這個(gè)事實(shí)。

他這句話其實(shí)把問題拋給了所有人：國際刑事法院簽了逮捕令，指控一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人犯了戰(zhàn)爭罪，這到底管不管用？

美國說不管用，因?yàn)槲也皇呛灱s國，以色列說不管用，因?yàn)槲也徽J(rèn)這個(gè)法院，但國際刑事法院說管用，因?yàn)楦鶕?jù)《羅馬規(guī)約》，簽約國就得執(zhí)行，問題是，沒有執(zhí)法力量，一紙逮捕令就是空文。

我覺得，這場風(fēng)波最大的價(jià)值不在于能不能抓到內(nèi)塔尼亞胡，而在于它讓更多人知道了國際刑事法院對加沙沖突的定性，也讓更多人開始琢磨：一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)爭中干了什么，到底有沒有國際法律能管？

這個(gè)問題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，不同立場的人說法完全不一樣，但至少，這件事把爭論擺到了臺面上。

9月的紐約到底會怎么樣，但不管內(nèi)塔尼亞胡最終來不來，馬姆達(dá)尼通過這幾輪喊話，已經(jīng)從紐約市長變成了國際新聞里的常客，這場戲，恐怕還有得唱。