為期3個月！海南開展水上交通安全專項整治行動

商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 徐明鋒）7月23日，記者獲悉，針對汛期暑期水上交通安全特點，海南省交通運輸廳、海南海事局、省旅文廳、省農業農村廳、省海洋廳日前聯合印發通知，定于2026年7月至9月開展水上交通安全專項整治行動，合力推動安全治理從事后處置向事前預防、精準管控轉型，為海南自貿港高質量發展筑牢水上安全屏障。

聯合專項整治范圍主要聚焦水上通航管理等領域

據介紹，海南將以重大風險隱患動態清零為主線，聚焦汛期大風、強降雨、臺風、高溫等極端天氣安全防控，全面排查港口、航道、水路客貨運輸、游艇、水上文旅體驗等重點領域風險隱患，強化源頭管控、過程監管和應急處置，壓緊壓實企業主體、屬地管理和行業監管責任，全面夯實自貿港水上交通安全治理根基。

專項整治以“一個杜絕、三個提升”為目標，即杜絕較大及以上等級生產安全責任事故，從嚴防范遏制一般生產安全事故。涉水經營企業安全生產責任意識顯著提升；企業日常安全規范化管理水平顯著提升；一線船員、碼頭作業人員、水上文旅從業人員安全實操技能、惡劣天氣避險能力、險情初期應急處置能力顯著提升。

此外，按照“統一部署、協調聯動、分項實施”原則，海南已成立省交通運輸廳、海南海事局主要負責人牽頭的全省汛期暑期水上交通安全專項整治行動領導小組。聯合專項整治范圍主要聚焦水上通航管理、港口運行、游艇安全、航道管理與通航保障、水上文旅體驗項目、商漁船防碰撞綜合治理、“三無”船舶綜合治理等領域。

嚴懲船員酒后上崗、疲勞駕駛、值班玩手機等違規行為

根據通知，水上通航管理方面，海南將嚴查客滾船、客渡船、游覽船、夜游船，重點檢查船舶適航、救生消防、車客分離及惡劣天氣禁限航執行情況；核查載運危險貨物船舶落實汛期暑期高溫惡劣天氣火災爆炸防控措施、高風險作業岸基船舶“雙把關”制度；嚴懲船員酒后上崗、疲勞駕駛、值班玩手機等違規行為；督促企業落實“一指南六指引”，壓實主要負責人“七項職責”和航次風險評估責任，推動10人以上客船智能監控系統配備。交通運輸部門協同加強運輸經營資質管理，強化監督檢查。

港口運行方面，將檢查危險貨物港口重大危險源“一源一策”落實情況，確保罐區、堆場安全設施及“四個系統”有效運行。嚴查港口大型機械防風防臺錨定加固和惡劣天氣停止作業要求。排查客運場站安全防護措施。

游艇安全方面，海南海事局重點檢查游艇安全技術狀況、救生、消防設備情況及游艇操作人員持證情況。省交通運輸廳督導排查游艇租賃經營資質與游艇碼頭運營情況，組織對經營性游艇年檢手續和技術狀況開展全覆蓋排查整治。省旅文廳規范旅游市場秩序，共同推動人防、物防、技防建設。

航道管理與通航保障方面，將加強汛期航道養護和航標巡查，確保航道尺度達標、航標效能完好。依據橋梁隱患清單，重點推進海文大橋、洋浦大橋等橋區航標配設、防撞設施及應急預案的整改。海南海事局加強通航秩序監管，防范船舶擱淺與碰撞橋梁風險。

水上文旅體驗項目方面，統籌規劃摩托艇、潛水等運動發展；規范旅行社組織團隊開展摩托艇、潛水等運動行為；監督經營主體落實服務規范和標準，促進誠信經營。

商漁船防碰撞綜合治理方面，海南將按照《海南省“商漁共治”三年攻堅行動方案（2024—2026 年）》《海南省海洋漁船交通安全管理七大提升工程實施方案》職責分工，各相關部門立足職能、協同聯動開展商漁船防碰撞專項治理工作。常態化開展商漁船通航風險排查，緊盯重點水域、重點時段通航安全隱患，強化商船航行預警、漁船作業規范管控。持續深化商漁共治聯合巡查、安全宣教、風險預警、隱患整治工作機制，嚴厲查處漁船違規穿越商船航道、冒險作業、關閉定位設備及商船違規航行、瞭望不到位等突出違法行為。固化成熟治理經驗，補齊商漁船通航安全管理短板，持續防范化解商漁船碰撞安全風險，全面提升轄區商漁船通航安全治理能力和應急處置水平，堅決防范商漁船碰撞事故發生。

此外，針對“三無”船舶綜合治理，通知明確，各市縣政府，農業農村、海事、海警、公安、交通運輸、旅游和文化等有關部門及單位，根據《海南自由貿易港“三無”船舶綜合治理規定》《海南自由貿易港“三無”船舶執法監管及處置規則》明確的工作職責，對從事違法違規經營活動的“三無”船舶開展專項查處。

對排查出的重大水上風險隱患，實行清單化管控、臺賬式銷號管理。通知要求，壓緊壓實水上安全各方責任，嚴格依職責履行水上交通安全行業監管責任，統籌抓好本轄區、本領域汛期暑期水上交通安全整治各項監管任務，分級落實監管舉措、強化下沉督導檢查。從嚴落實閉環監管執法整治，對汛期暑期通航水域、港口碼頭、客滾運輸、內河船舶等領域排查出的重大水上風險隱患，實行清單化管控、臺賬式銷號管理，及時調度研判，動態核查整改成效、實現隱患整改閉環。

據悉，當前，水上交通安全專項整治行動已進入企業自查與屬地排查階段，用一個半月時間左右，涉水經營企業嚴格落實安全生產主體責任，緊扣汛期暑期水上安全風險特點，對照行業隱患排查標準開展全覆蓋自查自糾，深入排查各類潛在風險隱患。各市縣行業主管部門、海事部門要壓實監管職責，對所管行業涉水經營主體開展全覆蓋排查，全面核驗企業自查整改成效，精準掌握轄區安全隱患底數，建立隱患整治臺賬。

此外，為鞏固專項整治成效，9月1日—9月30日，各省級部門將組建專項督導組，采取“四不兩直”、明察暗訪等方式開展抽查，重點核查企業自查走過場、屬地排查漏項、隱患虛假整改等問題。對涉及多部門監管的重點領域，由第一責任部門牽頭開展聯合執法檢查。此外，全面復盤總結專項行動，系統分析暑期汛期水上交通風險規律、整治工作成效、尚存薄弱環節，固化行之有效的管控措施，形成長效安全管理機制。

【責任編輯：李雨聰】

【內容審核：張慧瑩】

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