百億項(xiàng)目、30萬輛規(guī)劃產(chǎn)能：創(chuàng)維汽車徐州基地究竟承擔(dān)什么？

創(chuàng)維汽車?yán)Ь肿穯柖?/strong>百億項(xiàng)目、30萬輛規(guī)劃產(chǎn)能：創(chuàng)維汽車徐州基地究竟承擔(dān)什么？

作者｜中國自主汽車網(wǎng)高級記者

2019年2月，徐州迎來了一座被寄予厚望的新能源汽車項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)公開發(fā)布的信息顯示，開沃新能源乘用車徐州基地規(guī)劃總投資100億元，設(shè)計(jì)年總產(chǎn)能30萬輛，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億元。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大車間，同時(shí)配套電池PACK、零部件、研發(fā)及試驗(yàn)中心。

當(dāng)?shù)毓_報(bào)道還將其稱為徐州市首個(gè)乘用車生產(chǎn)項(xiàng)目，并表示項(xiàng)目將改變徐州沒有乘用車生產(chǎn)基地的歷史。按照當(dāng)時(shí)計(jì)劃，徐州基地一期產(chǎn)能可達(dá)15萬輛，并擬投放多個(gè)新能源乘用車產(chǎn)品。

百億元投資，30萬輛規(guī)劃產(chǎn)能，四大整車制造工藝。

這些數(shù)字即使放到今天，仍然稱得上一個(gè)大型汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

七年之后，創(chuàng)維汽車國內(nèi)銷量已經(jīng)下降到較低水平，兩段網(wǎng)絡(luò)視頻又將徐州基地推向輿論中心。視頻中的爆料者質(zhì)疑，徐州基地的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)主體、生產(chǎn)地址和車輛合格證明之間是否完全對應(yīng)。

部分視頻甚至使用了“徐州生產(chǎn)、南京領(lǐng)證”等高度情緒化的表述。

這些說法目前缺少完整生產(chǎn)記錄、車輛合格證明、監(jiān)管結(jié)論和現(xiàn)場調(diào)查材料支持，不能據(jù)此認(rèn)定創(chuàng)維汽車存在違規(guī)生產(chǎn)或者所謂“資質(zhì)掛靠”。

但徐州基地究竟承擔(dān)哪些生產(chǎn)職能，仍然是創(chuàng)維汽車需要正面說明的問題。

創(chuàng)維汽車不是一家沒有乘用車生產(chǎn)準(zhǔn)入的企業(yè)

首先必須把最容易被誤讀的問題說清楚。

2017年，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的第295批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》擬變更信息顯示，南京金龍客車制造有限公司被列為升級后的其他乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)。該次公示中，南京金龍的注冊地址和生產(chǎn)地址均為江蘇省南京市溧水區(qū)柘塘鎮(zhèn)濱淮大道（參數(shù)丨圖片）369號。

這意味著，把創(chuàng)維汽車概括成“完全沒有乘用車生產(chǎn)資質(zhì)”，并不符合公開資料。

創(chuàng)維汽車背后的南京金龍確實(shí)擁有乘用車整車生產(chǎn)企業(yè)身份。

但需要強(qiáng)調(diào)的是，2017年的公示只能證明當(dāng)時(shí)公開的準(zhǔn)入信息，不能單獨(dú)證明南京金龍此后是否增加、調(diào)整或者變更過生產(chǎn)地址，也不能據(jù)此直接判斷徐州基地當(dāng)前的生產(chǎn)活動(dòng)是否合法合規(guī)。

汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入是動(dòng)態(tài)管理體系，判斷徐州基地現(xiàn)狀，需要核查最新企業(yè)準(zhǔn)入信息、具體車型公告和獲準(zhǔn)生產(chǎn)地址，而不是只拿九年前的一份公示直接下結(jié)論。

徐州分公司確實(shí)存在，但存在并不等于問題已經(jīng)說清楚

徐州基地也并不是一個(gè)只存在于宣傳稿中的名字。

創(chuàng)維集團(tuán)在香港聯(lián)交所發(fā)布的公告顯示，南京金龍客車制造有限公司徐州分公司是依法注冊成立的企業(yè)主體。2023年至2025年的多份公告中，該徐州分公司曾向深圳創(chuàng)維汽車智能有限公司采購汽車儀表、中央觸控屏等汽車零部件。

創(chuàng)維汽車官方也多次使用“徐州基地”或者“徐州生產(chǎn)基地”的表述。

2023年，創(chuàng)維汽車在徐州基地舉行開工儀式；2024年，企業(yè)又在徐州基地向“乘用車生產(chǎn)制造中心”的員工交付車輛；2025年，印尼合作方人員還前往徐州生產(chǎn)基地接受質(zhì)量、流程和技術(shù)培訓(xùn)。

這些公開信息至少說明，徐州確實(shí)存在與創(chuàng)維汽車相關(guān)的生產(chǎn)、零部件采購、人員培訓(xùn)和制造管理活動(dòng)。

不過，分公司真實(shí)存在、企業(yè)采購汽車部件，以及創(chuàng)維汽車在新聞稿中使用“生產(chǎn)基地”稱謂，都不能自動(dòng)證明徐州地址已經(jīng)被納入所有相關(guān)乘用車車型的獲準(zhǔn)生產(chǎn)范圍。

事情需要進(jìn)一步精確到具體車型和具體工序。

徐州基地是否運(yùn)行沖壓、焊裝、涂裝、總裝全部四大工藝，哪些車型在徐州完成整車制造，車輛在哪里完成最終檢測，公告中的生產(chǎn)企業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)地址如何對應(yīng)，這些信息不能通過一句“集團(tuán)擁有全品類資質(zhì)”替代。

爭議的核心不是合格證在哪里打印

網(wǎng)絡(luò)視頻使用了一個(gè)很容易傳播的比喻，聲稱徐州生產(chǎn)的車輛需要前往南京領(lǐng)取“出生證”。

這種表達(dá)能夠快速制造情緒，卻把汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入和車輛合格證明制度過度簡化了。

判斷一輛汽車的生產(chǎn)是否合法合規(guī)，關(guān)鍵并不是合格證具體在哪一間辦公室打印，也不是車輛是否真的需要被運(yùn)輸?shù)侥暇┥w章。

真正需要核查的是，獲準(zhǔn)生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)際生產(chǎn)地址、產(chǎn)品公告型號、生產(chǎn)一致性管理、整車檢測和車輛合格證明信息是否相互對應(yīng)。

如果徐州基地已經(jīng)依法納入南京金龍的獲準(zhǔn)生產(chǎn)地址，創(chuàng)維汽車完全可以通過最新工信部公告、準(zhǔn)入文件和具體車型資料澄清爭議。

如果徐州基地主要承擔(dān)電池PACK、零部件生產(chǎn)、研發(fā)試驗(yàn)或者部分制造工序，企業(yè)同樣可以公開說明，車輛在哪個(gè)基地完成關(guān)鍵整車生產(chǎn)和最終出廠檢測。

這件事并不需要靠企業(yè)和自媒體互相喊話解決。

文件比情緒更有效，地址比口號更清楚，具體車型比籠統(tǒng)聲明更有說服力。

百億項(xiàng)目最需要回答的是實(shí)際完成情況

徐州基地受到關(guān)注，還有一個(gè)更深層的原因。

它當(dāng)初并不是按照一座普通零部件工廠對外發(fā)布的，而是被明確規(guī)劃為新能源乘用車生產(chǎn)基地。

公開資料中不僅出現(xiàn)了100億元投資和30萬輛產(chǎn)能，還明確列出沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大車間，并提出首臺樣車下線、生產(chǎn)線安裝和多款新車型投放計(jì)劃。

今天市場追問徐州基地究竟承擔(dān)什么，不是在故意挑字眼，而是在追問當(dāng)年如此宏大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)到了什么程度。

項(xiàng)目實(shí)際完成投資是多少，四大工藝車間目前有哪些投入運(yùn)行，已經(jīng)形成的實(shí)際產(chǎn)能是多少，2025年和2026年的產(chǎn)量及產(chǎn)能利用率如何，后續(xù)建設(shè)是否仍然按照原規(guī)劃推進(jìn)，這些問題都有客觀答案。

尤其是在創(chuàng)維汽車國內(nèi)銷量已經(jīng)顯著下降的情況下，30萬輛規(guī)劃產(chǎn)能與真實(shí)市場需求之間形成的巨大落差，更需要企業(yè)解釋。

產(chǎn)能規(guī)劃并不等于實(shí)際建成產(chǎn)能，建成產(chǎn)能也不等于有效產(chǎn)量。

如果企業(yè)只反復(fù)宣傳歷史規(guī)劃，卻不公布當(dāng)前生產(chǎn)狀態(tài)，外界自然會用零散視頻、廠區(qū)畫面和匿名爆料填補(bǔ)信息真空。

創(chuàng)維汽車只需要公開四項(xiàng)關(guān)鍵信息

目前公開資料不足以證明創(chuàng)維汽車徐州基地存在違規(guī)整車生產(chǎn)，同樣也不足以完整說明徐州基地當(dāng)前對應(yīng)的全部生產(chǎn)準(zhǔn)入信息。

要結(jié)束爭議，創(chuàng)維汽車并不需要發(fā)布一篇充滿口號的長篇聲明。

企業(yè)只需要公開四項(xiàng)能夠相互驗(yàn)證的信息。

第一項(xiàng)是生產(chǎn)主體，說明創(chuàng)維EV6、創(chuàng)維HT-i和創(chuàng)維S710等車型分別由哪家公司申報(bào)并生產(chǎn)，南京金龍、南京金龍徐州分公司及江蘇開沃分別承擔(dān)什么職責(zé)。

第二項(xiàng)是生產(chǎn)地址，公布目前工信部批準(zhǔn)南京金龍開展相關(guān)乘用車生產(chǎn)的具體地址，以及徐州基地是否已經(jīng)被納入正式準(zhǔn)入范圍。

第三項(xiàng)是生產(chǎn)工序，說明徐州基地目前實(shí)際運(yùn)行哪些車間，分別承擔(dān)整車制造、零部件生產(chǎn)、動(dòng)力電池、研發(fā)試驗(yàn)或者車輛檢測中的哪些環(huán)節(jié)。

第四項(xiàng)是產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系，解釋具體車型公告、實(shí)際生產(chǎn)地址、出廠檢測和合格證明信息是否完全一致。

這四項(xiàng)信息既不會泄露企業(yè)核心技術(shù)，也足以決定絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑能否成立。

百億工廠不能只存在于歷史新聞稿里

目前最需要避免的，是將合理追問變成未經(jīng)核實(shí)的違法指控。

沒有監(jiān)管處罰、完整合格證、實(shí)際生產(chǎn)記錄和企業(yè)最新準(zhǔn)入清單，就不應(yīng)直接使用“違規(guī)造車”“資質(zhì)掛靠”或者“借用合格證”等結(jié)論性表述。

但企業(yè)也不能因?yàn)楸险邥簳r(shí)拿不出完整證據(jù)，就認(rèn)為自己無需解釋。

一邊是網(wǎng)絡(luò)視頻用極具情緒的語言給企業(yè)定性，另一邊是企業(yè)長期只講基地、產(chǎn)能和戰(zhàn)略，卻很少系統(tǒng)說明具體生產(chǎn)地址與工序關(guān)系，兩種敘事之間留下的信息空白，最終只能被猜測填滿。

從100億元規(guī)劃投資到30萬輛規(guī)劃產(chǎn)能，從四大工藝車間到乘用車生產(chǎn)制造中心，徐州基地當(dāng)年獲得了足夠宏大的描述。

今天，它同樣應(yīng)該接受足夠具體的追問。

這座基地現(xiàn)在究竟生產(chǎn)什么，由哪一個(gè)企業(yè)主體負(fù)責(zé)，哪些工序已經(jīng)投入運(yùn)行，哪些車型獲準(zhǔn)在這里生產(chǎn)，又有多少車輛真正從這里駛向市場？

對創(chuàng)維汽車而言，這已經(jīng)不只是一項(xiàng)生產(chǎn)資質(zhì)的技術(shù)說明。

它關(guān)系到企業(yè)能否證明，當(dāng)年的百億項(xiàng)目不是停留在開工儀式和規(guī)劃數(shù)字里，也關(guān)系到創(chuàng)維汽車能否重新取得市場最基本的信任。