領軍人才資助金額最高可達100萬元！浦東司法局發布國際法律人才發展新政

領軍人才資助金額最高可達100萬元；重構評價體系，破除“唯帽子論”，確立以能力貢獻為導向的人才評價機制……作為浦東新區打造上海國際法律服務中心核心承載區“2.0版”的重要制度供給，近日，《浦東新區關于促進法律服務人才發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和《浦東新區促進法律服務業產業聚集、空間聚集、要素聚集三年行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）。

兩項新政分別聚焦人才引育和產業發展，將有力推動核心承載區建設從“1.0版”的夯基壘臺、立柱架梁，全面邁向“2.0版”的提質擴容、系統集成新階段。

迭代升級：2.0版精準施策

圍繞國際法律服務核心承載區建設、專業人才引育和行業高質量發展，2023年，浦東新區推動出臺《服務浦東社會主義現代化建設引領區 打造上海國際法律服務中心核心承載區實施方案》，印發《浦東新區關于促進法律服務人才發展的實施意見》，標志著上海國際法律服務中心核心承載區建設啟動步入1.0版實施階段。3年來，浦東法律服務業向“多元化、專業化、國際化”縱深發展，取得了階段性顯著成效。

“首輪政策打下的‘地基’，讓我們有信心建好新一輪的‘高樓’。”浦東新區司法局副局長賈力介紹，此次調整并非“另起爐灶”，而是在延續既有政策紅利的基礎上，進一步聚焦短板、精準滴灌，確保政策供給與國家需求、浦東改革開放的步伐同頻共振。

相較于上一輪政策，本輪《實施方案》實現了系統性升級，呈現出“三大重構、兩大拓展、一個聚焦”的鮮明特征：

“三大重構”夯實制度底座。一是重構人才分類，將原四類整合為領軍、拔尖、菁英三類，定位更精準；二是重構激勵標準，領軍人才資助金額翻倍，最高可達100萬元，政策含金量顯著提升；三是重構評價體系，破除“唯帽子論”傾向，將實務能力、涉外業績、國際競爭力置于重要位置，“引得來、用得上、有實效”成為核心標尺，確立以能力貢獻為導向的人才評價機制。

“兩大拓展”擴大惠及范圍。首次將法律科技機構從業人員、經認定的出海重點企業涉外法務人員納入支持體系。一方面，培育“法律+科技”復合型人才，適配法律AI、法律垂類大模型數字化轉型趨勢。另一方面，打通律所外部涉外法律服務與企業內部法務協同鏈條，構建起護航企業“走出去”的法律服務共同體，破解企業出海法務人才政策支持盲區。

“一個聚焦”貫穿涉外主線。將涉外導向嵌入引才、育才、用才全鏈條，引才突出“高精尖缺”，育才強化國際實務訓練，用才聚焦護航企業出海。新增新取得境外律師資格一次性最高2萬元獎勵，鼓勵人才提升跨法域執業能力。新增對法律服務人才參與國際組織履職、國際會議交流、國際規則制定談判等活動的支持，最高可達10萬元。

同期印發的《行動方案》則從空間、產業、要素三維發力，提出打造陸家嘴“法商融合核心區”、世博前灘“國際商事爭議解決全鏈條法律服務集聚平臺”和東方樞紐國際商務合作區“跨境法律服務集聚聯動平臺”三大單元，持續建設浦東國際法律服務園，在浦東全域構建錯位發展、協同聯動的法律服務集聚發展格局。同時明確未來三年“三提升、三培育”量化發展目標，即法律服務機構營收年均增速提升至5%以上；聚集區機構、從業人員和高端涉外人才在全市占比提升至30%以上；法律服務業營收體量在全市占比提升至50%以上；培育1—3家全球百強律所、6—8家全國百強律所，以及專業服務聯盟與“法律+產業”法商生態圈。

浦東新區司法局黨組書記、局長黃愛武表示，此次出臺的人才新政和“三聚集”行動方案，是浦東打造上海國際法律服務中心核心承載區“2.0版”的關鍵制度供給。人才新政側重“引智”，以真金白銀構筑涉外法治人才梯隊，“三聚集”方案側重“筑巢”，以物理空間和產業生態匯聚全球資源，政策的根本落腳點都在于服務高水平對外開放，通過補齊人才短板、推動規則先行先試，將浦東打造為全球法律服務要素集聚、功能輻射的戰略鏈接點。

行業回響：激發市場活力

新一輪人才政策已在業界引發熱烈反響，受訪機構普遍認為，本輪政策打通了引才、育才、用才、留才的全鏈條，為行業發展注入了強勁動能。多家頭部律所及知名律師紛紛表示“獲得感”十足。

北京市中倫（上海）律師事務所高級合伙人紀超表示，過去三年，該所已有7人入選浦東法律服務引進人才、8人享受教育培訓補貼，累計獲政策扶持資金超180萬元，為律所延攬高端涉外人才、提升專業能級提供了“真金白銀”的支持。“新政涉外導向鮮明，不僅大幅提高了獎勵標準，更增設了國際事務參與補貼、境外執業資格獎勵等條款，形成了全周期的支持閉環。中倫將繼續用好用足政策紅利，做強涉外業務板塊。”

政策利好也正轉化為機構“走出去”的實際動力。上海市協力律師事務所近日剛獲批復設立印尼代表處，這已是該所布局的第9家海外辦公室。協力所主任祝筱青律師坦言，新政專門增設的海外派駐補貼可謂“及時雨”，“我們深切感受到浦東支持法律服務業發展的誠意與實效。協力將緊抓政策窗口期，加快國際化網絡布局，更好地服務企業出海。”

“我和杉緯都是浦東政策的直接受益者。”上海杉緯律師事務所主任余盛興律師深耕國際貿易救濟領域二十余年，2025年8月落戶浦東后即獲評領軍型人才。短短一年間，杉緯所已在越南設立分支機構。“浦東的政策支持實打實，讓我們深耕涉外賽道、服務國家戰略的底氣更足了。”余盛興說。

據悉，浦東新區司法局已會同相關部門出臺人才政策配套申報指南，合力推動政策早日落地見效，加快建設全球法律服務資源匯聚的引領區、法商融合發展的標桿區、商事糾紛解決的優選區、涉外法治創新的先行區，以高素質涉外法治人才隊伍、高能級法律服務產業集群，為浦東引領區建設提供堅實法治支撐。

原標題：《領軍人才資助金額最高可達100萬元！浦東司法局發布國際法律人才發展新政》