實行統(tǒng)一集中公休假，究竟好不好？

實行統(tǒng)一集中公休假，究竟好不好？

碧翰烽/文

每到夏天，有的地方和單位就會采取集中統(tǒng)一休假的模式。即將人員分成幾批進行集中休假，第一批哪些人集中休假，第二批哪些人集中休假。如此工作不受影響，休假也得到了集中統(tǒng)一落實。

這種集中統(tǒng)一休假的模式，當然有其非常重要的積極意義和信號：一是認真落實帶薪休假制度，由于統(tǒng)一行動、集中組織，單位、人員做到了全覆蓋，具有一定程度的示范帶動作用。

二是解決了重要地方和單位“一把手”休假的難題。雖然說有帶薪休假制度，但是對于一些重要地方和單位來說，“一把手”休假是個難題，因為上級的“一把手”不休假，你自己休假似乎是個另類。而且即使是要休假，也要請示報告，畢竟平時上班時間和周末外出也要請示報告。

三是解決了基層一線干部休假的問題。按照工作的安排和節(jié)奏，一些基層一線干部，似乎怎么也不能休假，總是有各種各樣的工作理由和現(xiàn)實情境，讓你難以休假，就好像少了你，干不了事一樣。明明是正常的周末，也常常因各種檢查等而取消周末。

四是也說明整治官僚主義、形式主義并不是難事。在集中統(tǒng)一休假期間，最大的變化就是：開會少了、發(fā)文少了、檢查少了，看似做的工作少了許多，實則是常態(tài)化制度化體系在起作用。而休假一結(jié)束，一切又好像啟動了，但實際上有一些啟動，是不是必要？其實也可以利用休假這段時間，好好總結(jié)反思一下，只要下決心，沒有治不了的官僚主義、形式主義。

不過，集中統(tǒng)一休假有其積極意義和好處，但也需要關(guān)注職工關(guān)切的幾個問題：

一是謹防休假時間“一刀切”。有的地方和單位只剩下了集中統(tǒng)一休假，其它形式或其它時間的休假就不允許。過去在有的基層就曾如此實行過，要求只能是集中統(tǒng)一休假。如此“一刀切”的話，就不適應多元化休假需求。

有網(wǎng)友反映，休假時間與家庭需求存在脫節(jié)的問題。不同年齡段職工休假訴求差異較大：20至30歲青年干部、50歲以上老同志，偏愛3-5月、9-10月氣候舒適時段出行休養(yǎng)；30至45歲中堅骨干大多肩負子女教育、贍養(yǎng)老人雙重責任，希望在寒暑假安排休假，兼顧陪伴家人、親子出行；配偶為教師的干部職工，更是亟需同步寒暑假休假時間，實現(xiàn)家庭團聚。如果只是實行統(tǒng)一休假，無法完全適配多元家庭實際需求。

二是集中假期之外的“余假”還休不休？這涉及到帶薪休假的合法權(quán)益問題，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，每個人的帶薪休假期限是不一樣的，有的長，有的短，按照統(tǒng)一休假天數(shù)，部分工齡較長干部職工可能無法休滿，應休未休休假補貼未能依規(guī)足額發(fā)放，職工合法休息權(quán)益未能全面保障。那么，集中休假完了之后，其余的假期還能不能休？有沒有休過？在過去，有的實際上是沒有再休過的。

三是集中休假時段氣候不適。夏天時間，不少地方都是高溫酷暑，天氣炎熱不適宜外出休閑、短途出游，有的還存在災害天氣風險，人員太多集中導致景區(qū)擁堵，職工休假體驗較差；如果有防汛任務的地方和單位，還無法休假。

應該說，集中統(tǒng)一休假，解決了部分地方和單位的突出問題。那么，全社會的帶薪休假問題，有制度，有規(guī)定，有需求，怎么落實？是不是也得有些管用有效的配套舉措？如執(zhí)法檢查、巡視巡察、督促檢查等等，要動真格、出實招，真正樹立法律法規(guī)威信，拉動內(nèi)需、提振消費，讓大家都能放松放松心情，不用過度內(nèi)卷和焦慮。

因此，有必要堅持實行統(tǒng)一集中休假，但也不能搞“一刀切”，充分尊重職工個人意愿，做到統(tǒng)一休假與個人自愿休假相結(jié)合，確保帶薪休假真正落到實處。