廣東一地：7家機構，立即停辦并退費

“雙減”政策推行已有數年，廣東東莞的孩子假期真的獲得自由了嗎？暑假期間，南都東莞新聞部調查組暗訪東莞市區及周邊多家培訓機構發現，針對義務教育階段學生開展暑期學科類培訓的違規現象依舊普遍，在各式名目下違規開展學科類培訓、違規宣傳招攬生源、收取高額補習費、學吃住一體、焦慮營銷……

接到南都記者的暗訪線索后，東莞市教育局立即對涉事的7家違規教培機構進行了查處。

明目張膽對外宣稱開設學科類暑假班且四科同報優先排課，也有打著“暑秋連報”“報秋送暑”優惠更大的旗號，變相誘導家長一次性繳納上萬元費用……盡管此前東莞公布的線下學科類培訓收費標準，按照班型不同，收費標準從31人及以上班型的30元/節課(45分鐘)到10人以下班型的55元/節課不等。但南都記者近日走訪發現，當地教培市場的實際收費遠超這一“紅線”。

東莞一機構向記者展示學科類培訓收費標準，同時故意遮擋住機構名稱。

有的收費高達280元/課時，有的三科收費13000多元

根據此前東莞公布的線下學科類培訓收費標準，按照班型不同，收費標準從31人及以上班型的30元/節課(45分鐘)到10人以下班型的55元/節課不等。但在南都記者實地走訪過程中，大部分機構的收費均遠超過這一標準，且不少機構收費高昂，甚至花式推銷動輒上萬元的“暑秋連報”活動。“去機構補一節課就要一兩百塊錢，一個暑假語數英三科補下來至少要上萬塊錢……”家住東莞城區，把孩子送到培訓機構上暑期班的市民張女士說道。

經過多天走訪，南都記者對比多家培訓機構收費標準后發現，曉培優機構一個課時收費280元，價格相對高昂。據該機構工作人員介紹，其暑期共開設有3期暑期班，每期13天，共13個課時，收費是280元/課時。該工作人員還向記者表示，暑期班和秋季班一起報的話，可以優惠300元。其中秋季班共16個課時，每個課時費用同樣是280元。也就是說，報一期暑期班，單科就需要3640元，加上秋季班單科費用是4480元，扣除掉優惠的300元，“暑秋連報”單科加起來的費用仍將近八千元。

在莞城鳳凰新天地多維爾遇書館，工作人員不斷向記者推銷“報秋送暑”優惠：“報20節課送12節課”“費用是一次性交清”。按此計算，單科收費達4360元，三科合計13000多元，且課程周期從暑期至秋季學期，遠超“不得一次性收取超過3個月或60課時費用”的監管要求。面對記者對一次性大額繳費的擔憂，工作人員當即表示“我們在東莞辦學多年，門店眾多，就算單店經營異常，也能找其他分店，資金不會出問題的。”

在莞城地王廣場的“星火教育”莞城學習教學點，工作人員同樣向記者推銷“暑秋連報”活動。據其介紹，“現在我們推出了報秋（季班）送暑（假班），會更劃算一點。秋季班共18次課，一科是4148元，三科即11664元，加上暑假班三科1889元，單報暑假后再報秋季班總價是13553元。”當記者詢問能否單報暑假班時，工作人員強調“連報便宜2000多”，變相誘導家長一次性繳納長期費用。

“四科同報才優先排課，兩科、一科暫不開放”

不過，不少機構的收費標準也會根據不同年級而有所調整。如位于南城東駿豪苑小區附近的多維教育培訓機構，小學階段的課程收費是130元/課時，初二是150元/課時，初三是180元/課時。該工作人員還表示，報的科目越多，優惠力度越大。

有家長告訴南都記者，此前多維教育工作人員曾給她發過今年暑期學科類培訓班的收費明細。其中報名一科原價130元/課時、報兩科可以打9.5折、三科打8.5折。暑假班一科共16節課，每科資料費80元，報三科就需要花費五六千元。

南都記者還從聞優西平新初三暑假招生簡章看到，該機構暑假開設有語文、數學、英語、化學、物理等課程，收費標準為130元/小時，一節課2小時，260元/節課。其中，6月15日前繳費，四科可以打8.5折，三科打9折，兩科、一科無折扣；6月15日后交費，四科9折，三科9.5折，兩科、一科無折扣。需要指出的是，該機構明確提出，“暑假四科同報，優先排課；三科待定排課，兩科、一科暫不開放。”

在線上咨詢時，卓越教育工作人員也向記者介紹稱，可提供一對一學科輔導課程，收費標準為五年級265元/小時，六年級280元/小時，每次課程時長為2小時，同時也表示對于小升初的學生可針對部分民辦學校入學考試提供相應題型訓練。“學優升學”工作人員則稱暑假開設了小學語文、數學、英語班課，每科1000元，共12節課，每節90分鐘。暑假課程共安排三期，并表示開學后會繼續開設周末課程及工作日(周三四五)晚間輔導。工作人員還稱，除了班課，還能夠提供一對一和一對二服務。

監管部門

7家機構查實多項違規 已全部責令整改退費

針對此次暗訪線索，東莞市教育局于7月21日正式回應，已對“聞優教育”“多維教育”等7家違規機構下達《責令改正通知書》，責令立即停止辦學并清退費用，相關案件將立案查處。

東莞市教育局回應稱，針對此次暗訪暴露的問題，已第一時間成立專項工作組開展現場突擊檢查，核查確認“聞優教育”“多維教育”“升學幫”“曉培優教育”“星火教育”“百川教育”“多維爾遇”等7家機構存在違規培訓行為，目前已全部下達《責令改正通知書》，責令立即停止違法辦學行為并清退相關費用，相關案情將立案查處并向社會公開通報。

通報顯示，此輪查實的違規情形集中暴露出當前教培機構“換馬甲”規避監管的共性特征。其中，“聞優教育”“多維教育”“升學幫”“百川教育”“多維爾遇”等5家機構均未取得辦學許可證擅自開展培訓；“曉培優教育”存在超出辦學許可范圍違規開展學科類培訓問題；“星火教育”則被查實培訓時間安排違反“雙減”政策規定。在收費環節，“聞優教育”“多維教育”“百川教育”等機構無視預收費用監管紅線，違規一次性收取時間跨度超過3個月或60課時、金額超5000元的“大課包”。

尤為突出的是，“百川教育”在未取得消防、衛生等行政審批手續的情況下，違規為培訓學員提供住宿，存在重大安全隱患，執法人員已當場責令其清退全部住宿學員。

東莞市教育局明確，截至目前，全市持有辦學許可證的學科類培訓機構僅余26所。

值得關注的是，針對輿論高度關注的“密考”“掐尖招生”及在職教師違規兼職等問題，東莞市教育局在此次通報中予以明確回應：經專項工作組現場核查，暫未發現上述機構存在與民辦學校合作組織密考、提前分班，以及違規招聘在職教師兼職授課的情況，后續將持續強化監管，一經查實將從嚴懲處。

專家分析

違規屢禁不止，根源在評價體系單一與資源不均

“雙減”持續深化，東莞也是嚴打暑期教培違規，在層層監管高壓之下，暑期校外違規學科培訓并未徹底銷聲匿跡，反而轉入地下、不斷迭代變異，成為“雙減”治理的頑固難點。

東莞理工學院法律與社會工作學院副院長、特聘教授黃俊輝指出，當前隱形變異學科培訓花樣翻新：或以“家政服務”“住家教師”“成長顧問”為幌子提供學科補課；或在居民住宅、商務公寓等非商用場所開設“小班課”“一對一輔導”，規避場地與資質監管；更有甚者以夏令營、研學營為名，內嵌學科培訓內容。“這些變異形式的核心是利用非教學場所的隱蔽性和私人交易的私密性，大幅降低被查處的概率。”

為何機構甘愿鋌而走險？黃俊輝分析，剛性需求與低成本違規構成逐利基礎：升學競爭下的學科提分需求韌性強，家長愿付高溢價；違規經營可繞開合規門檻——民宅作教學點、逃避稅費與師資合規成本，僅靠口碑引流，成本遠低于合規機構，利潤空間可觀。更關鍵的是，基層執法力量難以覆蓋分散的違規場景，且違規收入多經個人賬戶流轉，經營痕跡隱秘，導致違法所得認定基數常低于實際營收，罰款金額與獲利規模不成正比。“即便被查，不少機構換個‘馬甲’便能重操舊業。”

盡管政策收緊，仍有大量家長主動尋求地下培訓，違規培訓的持續滋生，離不開家長端的需求支撐，本質是教育資源不均衡、評價體系單一引發的教育焦慮外溢。

黃俊輝指出，這并非簡單觀念對立，而是教育競爭現實下的無奈選擇。深層根源在于單一教育評價體系與優質資源不均衡的沖突：升學仍以分數為核心，中考分流、高考競爭壓力層層傳導，分數直接關聯升學前景；而優質教育資源分布不均，進一步放大了“分數恐慌”。“對多數家庭而言，校外培訓早已不是‘可選項’，而是對沖升學風險的‘必選項’。”他強調，機構只是焦慮的“放大器”——通過“超前學”等營銷話術制造恐慌，而非源頭制造者。“政策壓縮了公開供給，卻未改變升學底層規則，需求便自然從‘地上’轉入‘地下’。”

東莞理工學院法律與社會工作學院副教授魏紅征補充，當前違規培訓還表現為延長補習時間、超綱教學、夸大效果等，其成因與學業評價單一、就業競爭激烈直接相關。他特別指出，電子產品普及與假期“看護難”加劇了家長焦慮，而違規機構的推波助瀾更形成“越補越卷”的惡性循環。“高強度刷題不僅未必提升成績，更違背教育規律，損害青少年身心健康與家庭關系。”在AI時代，人才培養需注重創新思維與綜合素質，“傳統補習模式已不合時宜”。

治理建議

打破違規收益博弈失衡 應嚴管與疏壓雙管齊下

如何打破“違法成本低于收益”的博弈失衡？受訪學者指出，需“疏堵結合”。

黃俊輝建議，一方面需優化違法所得認定規則，強化基層網格化排查，切實提高違法代價；另一方面更要做強校內教育供給，深化教育評價改革，從源頭緩解分數焦慮。“單靠‘堵’不夠，必須‘疏堵結合’。”

魏紅征則建議，治理需多管齊下：完善執法標準，明確違規認定細則；加強跨部門協同，賦予教育部門更有效的執法手段；同時深化教育評價與升學就業改革，豐富課后優質公共服務與實踐活動，“讓孩子的成長回歸自然規律，而非被培訓裹挾”。

此次回應中，東莞市教育局也強調，東莞在“雙減”工作中持續保持高壓態勢。今年以來，該局已通過轉發省級通知、召開全市暑期治理調度會、常態化明察暗訪及公布典型案例等方式，不斷壓縮違規培訓生存空間。今年1月，已通過官方微信公眾號公開曝光一批行政處罰案例，釋放出對隱形變異培訓“零容忍”的強烈信號。接下來，教育部門將繼續聯合相關部門，緊盯消防安全、預收費監管及廣告宣傳等重點環節，在嚴查違規培訓的同時，引導家長理性看待校外培訓，合力構建良好教育生態。

南方都市報（nddaily）報道

監制：劉岸然 謝江濤

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采寫/攝影：黃慧萍 黃嘉豐 黃芳芳 曾奕靜 實習生 林曉晴 趙媛 包薇琦