伊朗戰爭如今帶上了一種“歸屬感”。無論是新聞標題還是民調提問,人們都把它稱作總統唐納德·特朗普的戰爭,就像越南戰爭后來成了林登·約翰遜的戰爭,伊拉克戰爭成了喬治·布什的戰爭。總統下令發動的戰爭,責任自然應由總統承擔。在一個要求有人為動用武力負責的共和國里,這本來就應如此。但這種帶有歸屬意味的說法,悄悄起了第二層作用,而且值得審視。
它把一個威脅世界大片地區的風險,變成了一名美國政客的個人項目。其他同樣面對這一威脅的政府,卻得以把賬單甩開。不妨看看,真正受到威脅的是什么,又是誰首當其沖。一個擁有核武器的伊朗,首先并不是美國的問題。美國隔著大洋,能源產量高于自身消費,而且擁有全球最深厚的導彈防御體系。伊朗的導彈能打到歐洲,卻打不到俄亥俄州。
伊朗的代理人力量,從真主黨到胡塞武裝,控制的是承載歐洲制造業投入品和亞洲能源運輸的航道,而不是美國的航道。胡塞武裝襲擊紅海商船時,遭襲船只大多不是美國船只,貨物大多不是美國貨物,隨后上漲的保險費用也主要由其他國家承擔。這個威脅是分散存在的,但真正暴露在風險中的,主要是歐洲、海灣地區和東亞。
再看看,真正站出來的是誰。華盛頓采取行動時,西班牙關閉了本國領空,不允許參與行動的美國飛機通行,并禁止使用雙方共同運營的羅塔和莫龍基地。意大利拒絕讓美國軍機在前往戰區途中降落西戈內拉,法國則拒絕為補給飛機開放領空。當美國政府要求盟友協助重新開放霍爾木茲海峽時,北約成員國拒絕參與。全球約五分之一的石油要經過這條水道,而美國的石油幾乎不經此地運輸。
當然,這筆賬的另一面也應得到公正呈現,因為事實并非完全一致。北約秘書長指出,在這場軍事行動期間,多達5000架次美國軍機是從北約領土內的基地起飛的;意大利和羅馬尼亞也提供了實質性的后勤支持,盡管其他一些國家首都態度猶豫。基地和領空支持并非無足輕重。英國后來也收回了最初的拒絕立場。
![]()
盟友有權衡量本國民意、本國遭報復的風險,以及這場戰爭是否明智的判斷。主權國家當然可以說“不”。但它們無權一邊說“不”,一邊把賬單寄回華盛頓。這正是“特朗普的戰爭”這一說法所掩蓋的部分。如果這真是一場出于個人原因發動的個人冒險,那么拒絕參與可以被視為有原則的克制。但如果這場戰爭是為了阻止伊朗擁有核武器,并重新開放一條全球經濟賴以運轉的水道,那么拒絕參與、卻又坐等結果,就不那么光彩了。
這個標簽替原本無法成立的論證完成了道德包裝。它把搭便車說成了良知。美國人也應注意,國內圍繞這場戰爭的爭論中,存在同樣的障眼法。人們在衡量戰爭不受歡迎的程度與其代價時,天平另一端卻幾乎空無一物。代價是真實且可計算的:金錢、傷亡、油價上漲,以及選民本已認為管理不善的經濟所承受的壓力。
而收益則是:一個核計劃沒有走到終點,一個代理人網絡沒能在核保護傘下活動。前者可以列進圖表,后者卻是沒有發生的戰爭、沒有發動的襲擊、沒有完成的武器。預防不會留下可供拍攝的廢墟。公眾如果只看到賬單,自然會得出一個看似合理的結論:這筆錢什么也沒買到。
這是民主國家安全政策中最古老的陷阱之一,而且它恰恰懲罰那些奏效的決定。被成功消除的威脅會變得不可見,而消除威脅的成本卻仍然留在賬面上。于是,事后爭論只會圍繞那些看得見的東西展開。無論人們最終如何評價戰略、行動順序或代價,這套論證結構在開口之前就已經傾斜,而且傾向于反對行動。
這些都不意味著這場戰爭不應受到批評。它的代價需要嚴格審視,戰略需要接受尖銳追問,行動過程本身——包括造成平民死亡的打擊——也應接受國會議員所要求的調查。在民主制度下,動用武力的責任從來不是可有可無的。下令開戰的總統必須作出回應。這才是“負責”真正的含義,美國人堅持這一點完全正確。
但美國人不應接受這樣一種敘事框架:似乎只有他們需要為此作答。那些能源安全、海上航道和城市都處于伊朗打擊范圍內的國家,并不是這件事里的旁觀乘客。它們才是結果的主要受益者,卻在實現這一結果的過程中投入最少。更重要的是,這種安排還得到了一套詞匯的獎勵,讓它們的缺席看起來像是明智之舉。
當下一個威脅到來時——而且它一定會到來——如今留下的先例就是:美國可以被指望單獨行動,單獨承受政治損害,然后再被告知,這從頭到尾不過是某個總統的個人項目。這既不是聯盟關系可持續的基礎,也不是美國國內公眾支持能夠長期維系的基礎。
出路不在于回避對這場戰爭的尖銳追問,而在于堅持把兩邊的賬都算清楚:行動付出了什么代價,不行動又會付出什么代價,以及在必須作出決定的那一刻,誰站在什么位置上。若從憲政責任的意義上說,把它稱作特朗普的戰爭未嘗不可,但不要再假裝,仿佛這件事從來只是他一個人的擔憂。
這本賬上還有一項,屬于那些從未出現在民調中的人。首次打擊發生前幾個月,身著軍裝的美國人就已離開家人,部署到該地區。有人參加了戰斗,有人負傷歸來,也有人再也沒有回來。他們沒有選擇這場戰爭,也不擁有這個帶有歸屬意味的說法,更無從參與如今這場關于“這究竟是誰的冒險”的爭論。
當一場戰爭被重新包裝成某個政治人物的私產——而它從來不是——那些軍人的服役也會被悄悄一并改寫,變成別人政治爭斗中的一項成本。無論美國人最終如何評價這一決定,他們都應當給這些軍人一個交代,而不是把他們所做的一切,降格為標題下的一條腳注。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.