《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》提出,建立健全學(xué)齡人口預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育資源供給。因地制宜加強(qiáng)閑置校舍跨學(xué)段調(diào)整,強(qiáng)化中小學(xué)校和幼兒園教職工編制、師資統(tǒng)籌配置和保障,推動(dòng)師資合理流動(dòng)和余缺調(diào)配。結(jié)合實(shí)際有序推進(jìn)小班化教學(xué)。
多地已在小學(xué)老師出現(xiàn)“富余”而中學(xué)老師存在缺口的情況下,通過(guò)將部分老師轉(zhuǎn)崗至初中任教,解決小學(xué)老師過(guò)剩而中學(xué)師資不足的矛盾。
6月18日,網(wǎng)傳南京某區(qū)教育局人事科信息:受生源波峰變化影響,即將開(kāi)始遴選今年跨學(xué)段、跨學(xué)科的人員。
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據(jù)悉,近期動(dòng)員教師轉(zhuǎn)崗的不止一個(gè)區(qū),南京不少老師都收到通知了!
根據(jù)南京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),出生人口最多的年份是2016-2017年,這一波孩子現(xiàn)在正在上四、五年級(jí),即將面臨小升初。2017年以后,出生人口持續(xù)走低,到2023年,南京出生人口數(shù)只有2017年的一半了!
其實(shí),不止是南京,多地都有類(lèi)似通知:
2026年7月9日,福建省龍巖市教育局發(fā)布一則公告:為滿(mǎn)足2026年秋季市屬中學(xué)師資需求,決定從市屬小學(xué)遴選33名教師轉(zhuǎn)崗到中學(xué)任教。
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無(wú)獨(dú)有偶,7月6日安徽省天長(zhǎng)市從城區(qū)小學(xué)教師中遴選有過(guò)初、高中任教經(jīng)歷的教師到城區(qū)初中學(xué)校任教。
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再往前,6月16日,安徽省臨泉縣也發(fā)布了小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗初中任教的公告。
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把地圖鋪開(kāi),這不是個(gè)別地方的臨時(shí)舉措——從福建龍巖、長(zhǎng)汀,到江西豐城,再到湖北鄂州,一場(chǎng)全國(guó)性的教師“遷徙”正在發(fā)生。方向很一致:從孩子變少的地方,走向孩子還算多的地方。
這場(chǎng)遷徙的根源,在于中國(guó)學(xué)齡人口正在經(jīng)歷的“排浪式”變化。小學(xué)在校生規(guī)模已于2023年達(dá)峰,初中預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰,高中將于2029年達(dá)峰。2025年小學(xué)階段:全國(guó)小學(xué)招生1461.74萬(wàn)人。與2024年(1616.63萬(wàn)人)相比,減少了約154.89萬(wàn)人。而初中階段:全國(guó)初中招生1852.81萬(wàn)人。與2024年(1848.75萬(wàn)人)相比,增加了約4.06萬(wàn)人。這些數(shù)據(jù)清晰地反映出學(xué)齡人口變動(dòng)的趨勢(shì)仍在持續(xù):小學(xué)招生人數(shù)在2023年達(dá)峰后繼續(xù)顯著回落,而初中階段仍處于人口“洪峰”的上行通道中。
與此同時(shí),教師隊(duì)伍正在收縮。2025年我國(guó)專(zhuān)任教師數(shù)量為1870.1萬(wàn)人,相比上年減少15萬(wàn)人。小學(xué)和幼兒園專(zhuān)任教師僅兩年就減少了45.16萬(wàn)人。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員安雪慧指出,按現(xiàn)有編制標(biāo)準(zhǔn),很快會(huì)出現(xiàn)小學(xué)教師冗余、初中和高中教師短缺的局面。
面對(duì)這種結(jié)構(gòu)性矛盾,多地教育部門(mén)選擇了一條不增加編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)的路徑——把小學(xué)富余教師調(diào)配到中學(xué)去。
龍巖市的遴選條件并不苛刻:市屬公辦學(xué)校在編在崗小學(xué)教師,具有本科及以上學(xué)歷,持有相應(yīng)學(xué)科初中及以上教師資格證,年齡不限。2025年福建龍巖市新羅區(qū)更是一次性從小學(xué)選調(diào)100名教師轉(zhuǎn)崗到初中,涵蓋語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)等11個(gè)學(xué)科。
在山東臨沂,跨學(xué)段調(diào)崗的尺度更大——一些小學(xué)教師直接被調(diào)往高中任教。當(dāng)?shù)卣咧挥袃蓷l硬性條件:35歲以下,有高中教師資格證。有小學(xué)老師接到通知后形容,“據(jù)說(shuō)是不想轉(zhuǎn)崗的老師恨不得把教師證撕了”。也有老師選擇主動(dòng)擁抱變化:“與其被時(shí)代裹挾著往前走,不如自己主動(dòng)選擇往前走。”
不過(guò),從小學(xué)課堂到中學(xué)課堂,并非簡(jiǎn)單的“平移”。西南大學(xué)教育學(xué)部教授唐智松認(rèn)為,一些教師或難以適應(yīng)初中教學(xué),也有的教師具備中學(xué)教育背景和資格,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后可以勝任。
為此,多地已啟動(dòng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn):上海靜安區(qū)啟動(dòng)了全市首個(gè)系統(tǒng)化跨學(xué)段教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目;湖南株洲面向小學(xué)轉(zhuǎn)崗初中教師開(kāi)展為期半年的專(zhuān)項(xiàng)研修;廣東東莞也舉辦了小學(xué)教師跨學(xué)段任教銜接培訓(xùn)。
2026年6月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》,明確提出“強(qiáng)化中小學(xué)校和幼兒園教職工編制、師資統(tǒng)籌配置和保障,推動(dòng)師資合理流動(dòng)和余缺調(diào)配”。在編制管理上,多地已建立“教師編制周轉(zhuǎn)池”,使師資能在區(qū)域內(nèi)、學(xué)校間動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)、調(diào)余補(bǔ)缺。
人口在變,教育資源配置的邏輯也在變。小學(xué)教師去教中學(xué),只是這場(chǎng)深刻變革的一個(gè)切面。生源的潮汐退去又涌來(lái),教育系統(tǒng)不得不打破學(xué)段壁壘,在動(dòng)態(tài)調(diào)整中尋找新的平衡。
這場(chǎng)跨學(xué)段師資流動(dòng),既是應(yīng)對(duì)人口變化的務(wù)實(shí)之舉,也考驗(yàn)著每一位轉(zhuǎn)崗教師和每一所接納學(xué)校的智慧與定力。
來(lái)源:天利初中、南京擇校
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