解碼“十五五”｜三大城市群，合力進階

（原標題：解碼“十五五”｜三大城市群，合力進階）

【編者按】《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》發布，擘畫了中國未來五年的發展戰略與實施路徑。藍圖繪就，征程再啟。央視網《熱解讀》欄目推出《解碼“十五五”》系列報道，與您一同感知時代脈動、解碼發展機遇，共同見證全面建設社會主義現代化國家的堅實步伐。

“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。”2026年政府工作報告提出打造“世界級城市群”。這既是對我國區域發展硬實力的有力印證，也是順應全球競爭態勢、賦能高質量發展的戰略選擇。

未來世界的競爭，不是單個城市的競爭，而是城市群的競爭。

城市群作為城鎮化的主要空間載體，在引導人口和要素布局、促進大中小城市協調發展等方面發揮著重要作用。世界級城市群則是在經濟全球化背景下，培育核心競爭力、引領未來發展和社會變革的主要力量。

習近平總書記高度重視城市工作，親自部署推動城市群一體化發展，強調“城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式”。

2026年3月27日，京津冀協同創新與高質量發展論壇在北京舉行。

2014年以來，總書記主持召開3次京津冀協同發展座談會，并多次在京津冀三地考察，親自推動京津冀協同發展；2017年，在總書記見證下，《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》正式簽署，由此開啟了大灣區長遠發展的新篇；2018年，總書記親自宣布長江三角洲區域一體化發展“上升為國家戰略”，此后又2次主持召開座談會，擘畫長三角一體化發展……

春華秋實，碩果累累。

“十四五”期間，京津冀地區生產總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續跨越三個萬億元臺階；長三角地區生產總值從2021年的27.6萬億元增長到2025年的34.66萬億元，萬億級城市數量增至10座；粵港澳大灣區發布“灣區標準”262項，宜居宜業宜游的優質生活圈初步形成。

2026年“五一”假期期間，港珠澳大橋珠海公路口岸，車流在通關通道有序通行。

正如習近平總書記所說，“粵港澳大灣區和長三角、京津冀，經過這么多年的歷練，成為創新發展的排頭兵，這個路子要堅定不移走下去”。

“十五五”規劃是開啟高質量發展新征程的行動藍圖，建設世界級城市群則是推動三大城市群從“高速增長”向“高質量發展”轉變的重要抓手。

2025年歲末，在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”正待開啟序幕之際，總書記強調“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群，持續提升綜合競爭力”。

擘畫既定，重在篤行。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》專門提出“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群”。

各地因地制宜，部署落實：《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出“打造京津冀世界級城市群的主引擎”；《長三角國土空間規劃（2023—2035年）》通過“優化以都市圈為引領的空間格局”“強化科技創新和產業創新空間跨區域協同”等戰略，探索空間規劃里的世界級城市群建設新路徑；《廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》則提出通過“打造高質量發展動力源”“建強合作發展平臺”等方式，“打造富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群”……

隨著長江中游、關中平原、北部灣、山西中部、滇中、寧夏沿黃、山東半島等城市群的規劃建設，不同層級城市群梯次發展的新格局正在形成。

城市群的建設、成長，標志著我國區域發展從過去以單個城市為核心的舊發展模式，轉向以城市群為主體形態的協同新發展模式，實現了從點狀擴張向網絡化協同、從規模增長向結構優化的重要轉變。

放眼“十五五”，這些城市群各展所長、聯動共生，但核心目標始終如一——推動高質量發展，構建激活區域發展新動能。