安徽太和商戶煙花零售許可遇波折，審批與監(jiān)管公平性引關注

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煙花爆竹經(jīng)營許可與安全監(jiān)管，一頭連著公共安全底線，一頭系著商戶合法經(jīng)營權。近期，安徽太和縣多位煙花爆竹商戶反映許可審批、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)存在標準不一等情況，相關問題引發(fā)關注。當事人已實名反映并提交材料，懇請上級部門介入全面復核、公正核查，還原事實、維護公平經(jīng)營秩序。

監(jiān)管環(huán)節(jié)引質(zhì)疑，工作紀律存爭議

多個商戶們反映，趙某禮在擔任趙廟鎮(zhèn)環(huán)保部門干部期間，多次以安全檢查為由與經(jīng)營商戶接觸。2024年1月，趙某禮以“經(jīng)營非指定煙花”為由，對部分商戶的煙花爆竹產(chǎn)品進行查扣，整個過程未按規(guī)定出具相關憑證與執(zhí)法依據(jù)，被查扣的貨物也未按要求上交至指定單位處置，疑似被轉(zhuǎn)運后售賣。

此外，有商戶反映，個別工作人員存在上班期間脫崗、利用職務便利與他人合伙開展光伏安裝等工程業(yè)務，并參與分紅獲利。商戶將相關問題向有關負責人反映后，一直未得到及時有效的處理。

有知情人士透露，趙某禮拖欠楊某志水泥、石子工程款項共計8萬元。經(jīng)多方多次調(diào)解協(xié)商后，趙某禮僅支付1萬元，楊某志迫于無奈，出具結清承諾書，以此確認雙方款項兩清、互不拖欠。與趙某禮同鄉(xiāng)的紀女士也提供相關情況，稱趙某禮曾于2009年向其購買水泥，欠下19000元貨款，其間趙某禮態(tài)度強硬，多次催要至今未予支付。

復議撤銷原決定，核查結論存分歧

商戶李某德介紹，他依法提交煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可申請，卻在2025年11月27日被太和縣應急管理部門作出不予許可決定，相關部門給出的理由為零售場所與二樓通道未有效封堵、在核定場所外違規(guī)存放產(chǎn)品。

面對不予許可的決定，李某德依法提起行政復議。2026年2月24日，太和縣主管部門作出復議決定，以事實不清、證據(jù)不足為由，撤銷原不予許可決定，并責令應急管理部門在規(guī)定期限內(nèi)重新處理。

行政復議糾錯后，李某德多次向監(jiān)管部門反映當?shù)卮嬖谧C照信息與實際經(jīng)營不符、擅自異地經(jīng)營、經(jīng)營場所距離加油站安全距離不達標等問題，并提交了照片、視頻等相關佐證材料，指出部分明顯不符合安全條件的經(jīng)營者仍可正常經(jīng)營，與自己的遭遇形成明顯反差。

針對上述反映情況，太和縣應急管理部門于2026年4月出具《依法履職答復書》，書面答復稱未發(fā)現(xiàn)相關違規(guī)經(jīng)營情形。

疑問待解，公平性引關切

圍繞工作人員履職與監(jiān)管核查，多個關鍵問題亟待澄清，以回應社會對公正監(jiān)管、安全底線的關切。

在工作人員履職方面，多名商戶反映，趙某禮作為工作人員存在監(jiān)管流程不合規(guī)、工作期間脫崗、紀律松懈等情況，甚至存在利用職務便利參與其他經(jīng)營活動的現(xiàn)象，相關問題多次被反映，卻始終沒有得到核查與處理，影響了監(jiān)管工作的正常開展，損害了商戶的合理利益。

在證照管理方面，商戶表示，根據(jù)煙花爆竹證照管理相關規(guī)定，實際經(jīng)營者與許可登記主體不一致、一證多用、冒用他人許可證經(jīng)營均屬明令禁止行為。

李某德反映，劉某華經(jīng)營場所內(nèi)，工商營業(yè)執(zhí)照登記主體為劉某華，而其開展煙花爆竹經(jīng)營所使用的經(jīng)營許可證登記負責人為趙某，兩證同址并存、主體互不對應，許可登記信息與實際經(jīng)營人、經(jīng)營場所均不相符，屬于典型的證照不符的情形。

在經(jīng)營場所規(guī)范方面，李某德反映“喜某連煙花店”擅自變更經(jīng)營地點，屬于異地經(jīng)營且緊鄰加油站，不符合安全距離相關規(guī)范，存在安全隱患。

在許可審批方面，李某德表示，其在行政復議后，已于2026年2月27日按要求完成場所整改，通道封堵、貨品存放等均符合安全規(guī)定，而應急管理部門依然用2025年10月29日的舊核查材料定案，許可申請仍未通過。

李某德就煙花爆竹零售領域的許可審批、日常監(jiān)管工作，以及行政復議撤銷原決定后的復核核查與執(zhí)行全流程，提出了相關意見。其認為，上述工作環(huán)節(jié)存在事實認定不清、執(zhí)行標準不統(tǒng)一等情形，相關事項與經(jīng)營公平、公共安全底線及相關部門公信力直接相關。

李某德多次實名反映部分商戶存在證照不符、擅自異地經(jīng)營、經(jīng)營場所與加油站安全距離不符合相關標準等問題，并提交了完整的佐證材料。其表示，其所反映的相關商戶目前仍正常經(jīng)營，其對此存在異議。

基于前述情況，李某德提出，同一區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管尺度存在明顯差異，建議對相關許可與監(jiān)管工作的公正性、一致性開展全面核查。

盼公正核查，保障合法經(jīng)營權益

李某德提出以下明確訴求：

1.懇請上級主管部門對煙花爆竹經(jīng)營許可審批、日常監(jiān)管核查全流程工作開展全面復核，依法公開相關工作的辦理流程與執(zhí)行標準，保障相關工作公平公正實施。

2.懇請相關部門對群眾反映的各類相關問題逐一開展核查核實，依法依規(guī)規(guī)范相關工作流程，進一步提升監(jiān)管與服務工作的透明度；對核查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，嚴格按照相關法律法規(guī)及規(guī)章制度予以處置。

3.懇請相關部門依法依規(guī)對本人提交的煙花爆竹經(jīng)營許可申請重新開展審核工作，保障合法經(jīng)營者的正當合法權益。

4.懇請相關部門就上述事項的調(diào)查處理結果，及時向當事人作出書面反饋，主動回應社會關切，切實維護煙花爆竹經(jīng)營市場的正常經(jīng)營秩序與社會公共安全。

煙花爆竹安全無小事，許可與監(jiān)管既關乎公共安全，也連著群眾切身利益。期待相關部門以事實為依據(jù)、以法律為準繩，全面復核、公正處置，給當事人與社會一個清晰、可信、經(jīng)得起檢驗的答復。