重磅推薦 |《數(shù)據(jù)法學(xué)（第二版）》張敏 主編

數(shù)據(jù)法學(xué)（第二版）

圖書(shū)

信息

作者：張敏 主編

ISBN：978-7-5764-2594-9

定價(jià)：85元

出版日期：2026年4月第2版

2026年4月第1次印刷

中國(guó)政法大學(xué)出版社

作者簡(jiǎn)介

張敏西北工業(yè)大學(xué)教授，陜西省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，陜西省法學(xué)會(huì)人工智能與大數(shù)據(jù)法學(xué)研究會(huì)（全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體）會(huì)長(zhǎng)，陜西省科技安全風(fēng)險(xiǎn)防控軟科學(xué)研究基地主任，陜西省網(wǎng)絡(luò)安全法治教育基地主任。第五屆、第六屆陜西省人民政府法律顧問(wèn)，陜西省第十三屆、十四屆人大常委會(huì)立法咨詢專家。2020年被評(píng)為陜西省第二屆“十大法治人物”，榮獲“陜西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?021年被評(píng)為“2016—2020年全國(guó)普法工作先進(jìn)個(gè)人”。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目“交易安全視閾下大數(shù)據(jù)交易監(jiān)管法律研究”、教育部、工信部、司法部及其他省部級(jí)項(xiàng)目二十余項(xiàng)，先后獲得陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，2024年度、2025年度連續(xù)入選“中國(guó)知網(wǎng)高被引學(xué)者TOP1%”。

編委會(huì)

主編：張敏

副主編：鄭佳寧 欒群 張光君 張繼紅 倪楠 韓文蕾

編委會(huì)（按照章節(jié)順序）：

欒群 王波 胡蕾欣 仙路扎德·艾孜買提 張敏 宋丁博男 鄭佳寧 劉斌 吳悠然 張光君 倪楠 韓文蕾 國(guó)瀚文 陳吉棟 張繼紅

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)第一版于2023年1月出版，自出版以來(lái)，深受好評(píng)，已被多所高校采用，作為指點(diǎn)教材或推薦教材。為了對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與法治建設(shè)新進(jìn)展，回應(yīng)學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐探索新需求，適應(yīng)教學(xué)需要與人才培養(yǎng)新要求，第二版進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、分類及法律特征、數(shù)據(jù)法的概述、數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)法律關(guān)系、數(shù)據(jù)的流通、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷、個(gè)人數(shù)據(jù)的侵權(quán)保護(hù)、個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管及國(guó)際協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行深入分析，闡釋數(shù)據(jù)法治的重點(diǎn)問(wèn)題與未來(lái)研究動(dòng)向，力圖為我國(guó)數(shù)字治理的建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。第二版還新增了“附錄2 數(shù)字教材二維碼”，以方便讀者獲取配套數(shù)字資源、拓展學(xué)習(xí)方式。

本書(shū)撰寫(xiě)團(tuán)隊(duì)成員均為近年來(lái)法學(xué)界較為活躍，在數(shù)據(jù)法學(xué)領(lǐng)域成果豐厚、頗有影響的學(xué)者，撰寫(xiě)體系和內(nèi)容也反映了法學(xué)界的最新動(dòng)態(tài)和專業(yè)水準(zhǔn)，使本書(shū)具有較強(qiáng)的理論性、學(xué)術(shù)性、知識(shí)性和指導(dǎo)性。

兩版對(duì)比

目 錄

第一章 信息技術(shù)、數(shù)據(jù)及其應(yīng)用001

第一節(jié) 信息技術(shù)及數(shù)據(jù)概論001

第二節(jié) 數(shù)據(jù)應(yīng)用014

第三節(jié) 數(shù)據(jù)安全029

第二章 全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度040

第一節(jié) 全球數(shù)據(jù)治理概況 040

第二節(jié) 歐盟的數(shù)據(jù)治理制度042

第三節(jié) 中國(guó)的數(shù)據(jù)治理制度069

第四節(jié) 美國(guó)的數(shù)據(jù)治理制度078

第五節(jié) 德國(guó)的數(shù)據(jù)治理制度084

第六節(jié) 日本的數(shù)據(jù)治理制度088

第七節(jié) 澳大利亞的數(shù)據(jù)治理制度093

第三章 數(shù)據(jù)法概述099

第一節(jié) 數(shù)據(jù)法的調(diào)整對(duì)象099

第二節(jié) 數(shù)據(jù)法的基本原則107

第四章 數(shù)據(jù)的法律特征121

第一節(jié) 數(shù)據(jù)的概念121

第二節(jié) 數(shù)據(jù)的分類136

第三節(jié) 數(shù)據(jù)的法律特征139

第五章 數(shù)據(jù)法律關(guān)系143

第一節(jié) 數(shù)據(jù)法律關(guān)系的主體143

第二節(jié) 數(shù)據(jù)法律關(guān)系的客體146

第三節(jié) 數(shù)據(jù)法律關(guān)系的內(nèi)容156

第六章 數(shù)據(jù)收集177

第一節(jié) 數(shù)據(jù)收集的界定177

第二節(jié) 數(shù)據(jù)采集的方式187

第三節(jié) 數(shù)據(jù)收集的法律規(guī)制191

第七章 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)214

第一節(jié) 概述214

第二節(jié) 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的法律規(guī)制230

第八章 數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享241

第一節(jié) 概述241

第二節(jié) 數(shù)據(jù)開(kāi)放251

第三節(jié) 數(shù)據(jù)共享260

第九章 數(shù)據(jù)交易267

第一節(jié) 數(shù)據(jù)交易概況267

第二節(jié) 數(shù)據(jù)交易的法律分析277

第三節(jié) 數(shù)據(jù)交易的法律規(guī)制286

第十章 數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷301

第一節(jié) 數(shù)據(jù)壟斷的產(chǎn)生和發(fā)展301

第二節(jié) 數(shù)據(jù)壟斷的概念和特征306

第三節(jié) 數(shù)據(jù)反壟斷309

第十一章 個(gè)人信息的侵權(quán)保護(hù)328

第一節(jié) 個(gè)人信息的新型侵權(quán)現(xiàn)象及其未解問(wèn)題328

第二節(jié) 個(gè)人信息是記錄于載體之上的具有可識(shí)別性的信息330

第三節(jié) 個(gè)人信息之上的利益結(jié)構(gòu)分析及其權(quán)利屬性337

第四節(jié) 個(gè)人信息權(quán)的侵權(quán)歸責(zé)體系建構(gòu)341

第十二章 個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管及國(guó)際協(xié)調(diào)352

第一節(jié) 個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的監(jiān)管模式353

第二節(jié) 個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的雙邊與多邊協(xié)定361

第三節(jié) 我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)立法375

附 錄385

附錄1 數(shù)據(jù)法學(xué)基本概念385

附錄2 數(shù)字教材二維碼390

目錄可上下滑動(dòng)查看

第二版前言

黨的二十大報(bào)告提出的明確著力點(diǎn)之一就是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治軌道。在“十四五”規(guī)劃收官之年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治體系已取得階段性成就，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等基礎(chǔ)性法律深入實(shí)施，配套法規(guī)政策體系日臻完善，數(shù)據(jù)安全與治理水平顯著提升，數(shù)據(jù)法治建設(shè)邁入系統(tǒng)化、精細(xì)化新階段。2025年10月黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出要深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)開(kāi)放共享安全的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。在此背景下，本書(shū)的再版既是對(duì)數(shù)據(jù)法治建設(shè)最新發(fā)展的及時(shí)回應(yīng)，也是適應(yīng)數(shù)字法學(xué)理論研究與教學(xué)實(shí)踐新需求的必然選擇。

本次再版主要基于以下三方面的現(xiàn)實(shí)需求：

一是對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與法治建設(shè)新進(jìn)展?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》 等法規(guī)，形成了由《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》及《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法》《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)范（試行）》《關(guān)于建立公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》構(gòu)成的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)用“1+3”政策體系，數(shù)據(jù)法治體系不斷完善。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，需要系統(tǒng)總結(jié)這一時(shí)期數(shù)據(jù)法治建設(shè)的理論與實(shí)踐成果，反映最新立法進(jìn)展和監(jiān)管要求。

二是回應(yīng)學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐探索新需求。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、人工智能治理等新興問(wèn)題亟須理論指引。本書(shū)再版旨在吸納近三年來(lái)數(shù)據(jù)法學(xué)研究的最新成果、司法實(shí)踐的最新成就、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新進(jìn)展，對(duì)上述新興問(wèn)題和前沿問(wèn)題進(jìn)行深入探討。另外，本次修訂在結(jié)構(gòu)上作了調(diào)整，將“數(shù)據(jù)的分類”單列一節(jié)作為第四章第二節(jié)。增加了第二章第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”，對(duì)歐盟出臺(tái)的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）、《數(shù)據(jù)治理法案》（DGA）、《數(shù)據(jù)法案》（DA）、《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）、《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）等法案內(nèi)容作了較為詳細(xì)的闡述，展示了歐盟數(shù)據(jù)治理的整體框架和最新進(jìn)展。

三是適應(yīng)教學(xué)需要與人才培養(yǎng)新要求。2025年11月國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、教育部、科技部、中共中央組織部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)建設(shè)和數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建強(qiáng)核心教學(xué)要素，加快數(shù)據(jù)要素相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程教材體系建設(shè)，推出一批特色優(yōu)秀教材，支持具備條件的高校組織開(kāi)展教師教學(xué)能力培訓(xùn)。近年來(lái)，全國(guó)高校數(shù)字法學(xué)課程建設(shè)快速推進(jìn)，對(duì)教材內(nèi)容的時(shí)效性、系統(tǒng)性提出了更高要求。本次再版充分考慮了教學(xué)實(shí)踐中的反饋意見(jiàn)，優(yōu)化了章節(jié)結(jié)構(gòu)，通過(guò)數(shù)字化課程方式增加了典型案例、國(guó)內(nèi)外重要的法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了本教材的實(shí)用性和指導(dǎo)性。

基于上述考慮，我們?cè)诒緯?shū)原編撰團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上增添了新的成員，進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、分類及法律特征、數(shù)據(jù)法的概述、數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)法律關(guān)系、數(shù)據(jù)的流通、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷、個(gè)人數(shù)據(jù)的侵權(quán)保護(hù)、個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管及國(guó)際協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行深入分析，闡釋數(shù)據(jù)法治的重點(diǎn)問(wèn)題與未來(lái)研究動(dòng)向，力圖為我國(guó)數(shù)字治理的建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。各章撰寫(xiě)分工如下：

欒群，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副研究員，工業(yè)和信息化法律服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)第一章“信息技術(shù)、數(shù)據(jù)及其應(yīng)用”、第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第一節(jié)、第三節(jié)至第七節(jié)部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)副主編；

王波，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，負(fù)責(zé)第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”部分的撰寫(xiě)工作；

胡蕾欣，國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司延安供電公司法務(wù)，負(fù)責(zé)第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”部分的撰寫(xiě)工作；

仙路扎德·艾孜買提，西北工業(yè)大學(xué)黨委學(xué)生工作部老師，西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士，負(fù)責(zé)第二章“全球數(shù)據(jù)治理主要模式與制度”第二節(jié)“歐盟的數(shù)據(jù)治理制度”部分的撰寫(xiě)工作；

張敏，西北工業(yè)大學(xué)教授，陜西省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，陜西省法學(xué)會(huì)人工智能與大數(shù)據(jù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，陜西省科技安全風(fēng)險(xiǎn)防控軟科學(xué)研究基地主任，陜西省網(wǎng)絡(luò)安全法治教育基地主任，負(fù)責(zé)第三章“數(shù)據(jù)法概述”、第五章“數(shù)據(jù)法律關(guān)系”、第九章“數(shù)據(jù)交易”以及附錄1“數(shù)據(jù)法學(xué)基本概念”部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)主編；

宋丁博男，西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院法學(xué)系副主任、副教授，負(fù)責(zé)第三章“數(shù)據(jù)法概述”部分的撰寫(xiě)工作；

鄭佳寧，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，商法研究所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第四章“數(shù)據(jù)的法律特征”部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)副主編；

劉斌，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授，商法研究所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第四章“數(shù)據(jù)的法律特征”部分的撰寫(xiě)工作；

吳悠然，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院助理研究員，負(fù)責(zé)第四章“數(shù)據(jù)的法律特征”部分的撰寫(xiě)工作；

張光君，西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授，負(fù)責(zé)第六章“數(shù)據(jù)收集”部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)副主編；

倪楠，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，負(fù)責(zé)第七章“數(shù)據(jù)存儲(chǔ)”部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)副主編；

韓文蕾，西北工業(yè)大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授，負(fù)責(zé)第八章“數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享”部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)副主編；

國(guó)瀚文，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授，數(shù)智法融創(chuàng)研究所主任，負(fù)責(zé)第十章“數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷”部分的撰寫(xiě)工作；

陳吉棟，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授，負(fù)責(zé)第十一章“個(gè)人信息的侵權(quán)保護(hù)” 部分的撰寫(xiě)工作；

張繼紅，上海政法學(xué)院教授，上海全球安全治理研究院全球化法律問(wèn)題研究所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第十二章“個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管及國(guó)際協(xié)調(diào)”部分的撰寫(xiě)工作，并擔(dān)任本書(shū)副主編。

再版工作自2025年初啟動(dòng)，至2025年底，撰寫(xiě)團(tuán)隊(duì)的學(xué)者們勠力同心、群策群力，完成了書(shū)稿的增補(bǔ)修訂。在此，感謝撰寫(xiě)團(tuán)隊(duì)所有學(xué)者的兢兢業(yè)業(yè)、鍥而不舍，感謝我可愛(ài)的學(xué)生們徐賽雯、楊晨、劉志穎、周丹、張碧瑤、閆正楠、石金婷、鄧志爍、楊雅琨等同學(xué)在收集資料、整理校對(duì)等方面的辛勤付出。感謝學(xué)界同人長(zhǎng)期以來(lái)的鼓勵(lì)支持，本書(shū)不足之處敬請(qǐng)學(xué)界同人批評(píng)指正并不吝賜教。

張敏

于古都西安

2025年10月秋實(shí)日

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